兩岸三地情:黨輔政格局不變

台灣近日因證所稅、美牛事件、油電雙漲等事件而民怨沸騰,引爆一連串的執政危機。由於民意壓力,國民黨立委於立法院表決時跑票連連,在中常會上,更有黨代表建議馬英九應免去黨主席的職務,形同「執政逼宮危機」。黨內高層透露,馬英九確定明年仍將參選黨主席,以落實以黨輔政的理念;而國民黨中央將研議修改黨章,未來讓總統成為當然的黨主席,確定黨政換軌機制。

國民黨的傳統是遇執政危機時,黨內上下群力鞏固領導核心,從李登輝時代傳承至今。現在,馬英九的民調只有兩成左右,牆倒眾人推,藍綠立委不斷迫使府院政策轉變,國民黨高層由是推出修改黨章,讓總統兼任黨魁,目的不外乎是要鞏固領導中心,化解現階段的執政危機。

記憶猶新,馬英九於○八年競選時提出落實黨政分家,總統不兼黨魁,但上任沒多久,發現揮不動黨鞭,立法院無法強力推動政策,黨政有落差,因此向前主席吳伯雄逼宮,接任了黨主席,使之回到「黨政一家」的政治生態,不過,馬英九強調這是「以黨輔政」。

早前,吳伯雄在北京向胡錦濤提出「一國兩區」之建議,事前沒有經過黨政協調,更無朝野溝通,觸發「以黨領政」的質疑,黨內不願為此背書而吵翻天。

若今後國民黨的現任總統兼任黨魁,等於集黨政軍權力於一身,藉此強化對黨政系統的掌控與指揮能力,但這套運作模式能否順暢,還需要立法院配合,假使施政不能化解民怨,立委們自然對軍令有所不從。理論上,掌控黨機器等於掌握了提名權,馬英九無法抬高民意支持,就會出現黨政疏離的狀況,造成黨政運作的困難。馬英九應積極拉抬低迷的支持度,才是治本之方。

江素惠