依法拆僭建 擒賊先擒王

一拖再拖之下,港府終於宣布如期今日展開對新界僭建村屋的執法行動。然而,由於當局多年姑息,村屋僭建問題已成尾大不掉之勢,加上高官權貴其身不正,政客煽風點火,村民對執法普遍有牴觸情緒,這場攻堅戰的阻力之大可以預期。當局是令出必行,還是雷大雨小,不妨拭目以待。

根據當局規劃,執法行動分階段舉行,首先會取締違例情況嚴重且有較高風險的僭建物,包括樓高四層以上的村屋、圍封天台面積超過一半的僭建物,估計六月底發出清拆令。而對於去年六月二十八日前建成,風險不高、違規不嚴重的僭建物,暫時不清拆,惟業主須主動向屋宇署登記。對於有新界鄉紳揚言不登記及不惜與當局對簿公堂,發展局局長林鄭月娥強調當局會依法辦事,一視同仁,分類規管,按序處理。

聽其言而觀其行,當局能否說到做到,人們不無疑問。事實上,村屋僭建問題複雜,阻力極大,執法過程中必然會有許多碰撞,甚至可能出現激烈對抗的場面,當局對此應有充分估計及準備,林鄭月娥是否真的「好打得」,這將是一次真正考驗。無論如何,香港是法治之區,不論是市區僭建還是新界僭建,也不論執法阻力有多大,當局都必須有法必依,執法必嚴,不能厚此薄彼,否則就會造成「一港兩法」,就是對「法治」的褻瀆。

法之不行,自上犯之。僭建問題之所以愈演愈烈,完全是高官權貴帶壞了風氣。去年本港刮起僭建風暴,立法會議員、問責官員紛紛捲入其中,連特區一號曾蔭權及前特區二號唐英年都不例外。其中以唐英年的表現最為惡劣,先是否認僭建,繼而謊話連篇,接着擠牙膏式回應,可惜最終紙包不住火,其僭建逾二千呎的「地下王宮」暴露在光天化日之下。高官尚且知法犯法,難怪其他人有樣學樣。

更不堪的是,唐英年早前為了競選特首,竟然亂開支票以換取選票,不僅將村屋僭建問題淡化為「歷史遺留問題」,主張「和為貴」,而且不負責任地建議新界村屋可以向上發展,建六至九層。政客為了一己之私拿原則作交易,公然踐踏法治,添煩添亂,為新界居民製造不合理的心理預期,大大增加執法的難度。

擒賊先擒王。既然僭建問題是權貴帶頭搞出來的,當局只有先向權貴開刀,才能彰顯執法決心,收殺一儆百之效。唐英年居所僭建證據確鑿,並可能涉及偽造文書等欺詐行為,理應從嚴、從快執法。但令人失望的是,事發至今,當局的調查行動似乎未有進展,這是有人不合作,還是有人故意放縱呢?到底要拖至何時才執法呢?

曾蔭權政府上台七年,亂港七年,僭建問題正是無數爛攤子之一,臨下台才開始執法行動,明顯是姿勢大於實際。要完成對新界及全港僭建的執法行動,看來只能寄望於下一屆政府了。