在今年的國務院政府工作報告中，提及港澳方面與往年不同。過往主要是按特區政府提供的文稿，中央不加刪改用上，因而出現諸如香港機場至深圳機場高鐵一類未經研議的項目納入加快建設類別。今次的政府工作報告不提這些項目，只提已經開工的港珠澳大橋，更重要的是，今次的內容應該是中央決定，而不是照用特區政府提供的文本。
中央的定調是經濟、民生、民主三大重心。民主是新加上的，反映中央要求香港推進民主，而不是以往那樣避而不談。至於對香港經濟政策，除了重複鞏固並提高香港作為金融、航運、貿易中心，以及發展人民幣離岸業務以外，今年新加兩大條：一是大幅提升內地對港澳服務貿易開放水平；二是支持港澳參與國際和區域經濟合作。這是去年李克強副總理來港才宣布的三十六條優惠政策，今次特別列出這兩條，顯示其戰略重要性。
開放內地服務貿易背後有時間表，即在五年內逐步推行，這比起中國在世貿的承諾更進一步。中央之目的，是使香港現時的服務經濟能藉內地市場開放促成更大的擴展，以此幫助香港服務經濟的升級轉型。
參與國際和區域經濟合作，指的是雙邊和區域的自由貿易協議，如新加坡、南韓等都以此推動經濟國際化。香港一直遠遠落後，實際造成經濟國際化水平相對落後。中央此舉是希望帶動香港再度加強國際化的發展。