港府終落實「錢跟老人走」概念,明年將推行首階段「長者社區照顧服務券試驗計劃」,資助身體機能屬中度缺損的長者,自行在社區內選擇每月價值五千元的日間護理及家居照顧服務,接受資助的長者須經資產審查,按其家庭入息比例每月獲取二千五百元至四千五百元的資助,但其實長者每月仍需自掏腰包五百至二千五百元才可享用服務。有提供長者服務的機構認為,在新資助模式下大型機構會「着數啲」,擔心小型服務提供者會被淘汰。
港府採納安老事務委員會早前提出的建議,落實推行為期四年的社區照顧服務券計劃,首兩年先向被評為身體中度缺損的長者推行,第二階段再擴展至嚴重缺損的長者。首階段計劃會在個別地區試行,長者每月可獲五千元服務券購買日間護理或家居照顧服務,長者可自行選擇服務提供者。
當局會因應長者的經濟情況提供半數至九成的資助,而服務使用額會記錄在其個人帳戶內,長者不會收到現金。資助比例將參考住戶入息中位數,如一名獨居長者的收入屬全港住戶入息中位數的七成半,則可獲得最高九成即四千五百元的資助(見表)。
社會福利署會先邀請非政府機構參與計劃,視乎計劃成效再考慮在第二階段引入私營機構提供的服務,以及因應不同的長者需要,訂定不同的服務券價值等。當局將於獎券基金申請撥款,金額則視乎合資格人數而定。
勞工及福利局局長張建宗表示,合資格的長者可選擇每星期混合使用物理治療等日間護理服務,及送飯、陪診等家居照顧服務,又或只選擇一項服務。
當局是以目前政府資助有關服務的單位成本,取兩者的平均而訂出五千元服務金額,暫難估計受惠人數。
提供日間護理及家居照顧服務的聖雅各福群會高級經理容美端表示,非政府機構目前可獲政府資助租用物業,但在新資助模式下便要自負盈虧營運,屆時能否以五千元提供與目前相同質量的服務,實是個疑問,並憂慮小型服務提供者在新計劃下會被淘汰。
社福界立法會議員張國柱則認為,服務券金額未必夠長者使用所需服務。