龍年伊始,特區政府施政焦點將是廣受注目的財政預算案。曾俊華主理的最後一份預算案破天荒提早於二月一日公布。面對經濟環境陰霾滿布,外圍生態波濤洶湧,政府會否再次派錢或大手筆派糖,成為熱話。
龍年預算案處於較特殊的政經環境,如何落墨,煞費思量。第一個特殊性,是本港經濟於去年下半年起逐步放緩,近期尤其明顯:股市交投量大跌,資金流向歐美,小股民採觀望態度,不敢輕易出手。
樓市淡靜,地產代理裁員風刮起,股樓不旺,預示經濟疲不能興,預算案有何刺激經濟措施,值得關注。國際貨幣基金組織預測,今年本港經濟增長將明顯回落至四個百分點,但若歐債危機大規模爆發,後果嚴重,數字必會下調。
因此,第二個特殊性就是歐債危機的影響有多大。估計情況難以樂觀,希臘違約風險極高,引發連串骨牌效應,隨時席捲整個歐洲,除了歐豬四國難以幸免,強如德、法也會水深火熱。歐債危機之衝擊波一旦向全球擴散,對外圍依賴極深的香港,金融與外貿勢必受到打擊,穩定金融體系及推出有力措施撐中小企,將是預算案的主題之一。
第三個特殊性就是適逢龍年的特首選舉與新舊政府交替,預算案當以穩守為大原則,避免嚴重失誤,帶來政局波動。像去年預算案放錯資源入強積金,最後派錢六千元以挽民心之舉,今年絕不能夠重現。
預算案有任何重大失誤,夕陽政府勢變跛腳鴨,建制派兩位參選人的處境將十分尷尬,在輿論狠批下,隨時進退失據。最後一份預算案,公眾不應有不切實際的期望。