大道之行:行政手段作用較大

以釋法來堵塞現行本港法例的漏洞,令「雙非」孕婦來港產子最終無法獲得本港居留權,看似有效,但由於極富爭議性,又不是民意主流,特區政府也不主張這樣做,中央在短時期內不會考慮釋法,殆無疑問。值得注意的是,龍年效應下,倘若兩地政府不互相配合,在行政手段做工夫,加強打擊違法跨境活動,遏制中介公司,問題勢必惡化。

本港醫療服務秉持人道與愛心原則,內地孕婦衝急症室或以危急情況入院為由,醫院不會拒絕收症,間接鼓勵不法之徒加以利用。去年的數字顯示,較前年大幅增加超逾三成,情況令人擔憂。

早前醫管局婦產科中央統籌委員會建議,未經預約於公立醫院分娩的費用,由現時四萬八千元倍增至九萬六千元,企圖收阻嚇作用。不過,醫護界普遍認為不切實際,加上走數的情況時有出現,入境處即使有黑名單加以攔截,估計作用有限。

事實上,不少「雙非」孕婦來自富戶,提高收費門檻,難以收效。私家醫院近年推出「產子套餐」,費用由二十多萬至四十餘萬,申請者大有人在,付款時面不改容,以致醫院收益極為可觀。有私家醫院經過積極壯大婦產科,由虧轉盈;較有知名度的私院,利潤更是十分可觀,可說是「有人歡喜有人愁」。

此外,近年公院婦產科醫生跳槽到私院者人數激增,不少還是資深專家,一旦真的實行釋法,恐怕私院將群起反對。

當前最有效的手段應是兩地執法部門,即本港保安局及內地出入境部門加強合作,成立專責小組,嚴打非法中介公司及加強邊境堵截「雙非」孕婦入境。

宋立功