龍吟虎嘯:提拔規則多 有好有不好

改革開放三十多年,中共一直在「加強」對領導幹部的培養和組織建設,從年齡、學歷、工作經歷到晉升標準,規定得愈來愈細密和「剛性」。對大多數幹部而言,官場愈來愈不好混,人事鬥爭、政治站隊愈來愈複雜和難以捉摸。於是,官僚習氣也就愈來愈濃重,許多一入官場沒多久的人,就已經老氣橫秋,甚至老奸巨猾也。

當然,中共「組織建設」、「幹部培養」的所有規則都是非常正面的,都是秉以大公的。最近,《人民日報》又發表了署名「仲祖文」的文章,題曰「重視領導班子的經驗結構」。誰都知道,「仲祖文」就是中組部文章的「諧音」,是代表中組部的。仲祖文的這篇文章,提出了一個「新說法」,即「領導班子的經驗結構」,這比以往提出的「人事結構」、「年齡結構」、「學歷結構」、「性別結構」等等更加「深入」和「細緻」。這個「經驗結構」是針對領導班子中的「黨政正職」即「一把手」。黨的正職是書記;政的正職在地方有鎮長、縣長、市長、省長等等,在「機關」有科長、處長、局長、部長等等。「仲祖文」的要求是,提拔一個黨政正職的官員,要求他(她)在下級地方或部門也幹過黨政正職。例如當市長的,要在下面當過縣委書記或縣長;當局長的要當過處長;當書記的更要在下面當過書記。這種「經驗結構」就是要求領導幹部,特別是黨政正職幹部,要一層一層都在正職崗位上幹過,一步一步走上去。

仲祖文認為,一般來說,經過多崗位歷練特別是基層磨練,眼界和思路會更開闊,觀察和分析問題會更全面,推進工作和解決矛盾的經驗也會更豐富。他還表示,「一些突發性群體事件的發生,一個重要原因就是個別領導幹部解決實際問題、處理複雜矛盾的經驗不足」。說起來,那個大罵媒體的汕尾書記鄭雁雄,還真是沒有在地方基層幹過黨政正職,而空降市級領導當上正職的。