思入風雲:謀定而後動

梁振英認為現時的人口政策有問題,但唐英年認為批評對公務員不公平。事實上,負責政策問題的不是公務員,而是有關的問責官員,所以遇到任何指摘,問責官員不應該把責任推向公務員,反而應該挺身而出,扛起責任。

其實,政府在第一份人口政策報告書中,已經有建議指需要每兩年做一次檢討。人口結構不斷變化,而外界的情況變化得更快、更多,故政府的人口政策必須緊跟潮流脈搏,才可以及時應對。如果相關檢討一等差不多十年,客觀形勢已經天翻地覆,政府仍然歎慢板,功課遲交了那麼多,自然怨不得人。

問責制推行了近十年,其中仍有一些灰色地帶,惟一些大方向非常清楚:政治問題、政策問題由司局長負責;公務員因為政治中立,所以只需進行中性的分析。如何取捨,公務員當然有自己的意見,但最後拍板一定是由司局長負責。因此,政府沒有按原先的計劃每兩年檢討一次人口政策,那可能是公務員的問題,但更大的責任應落在問責司局長身上。若然司局長不啟動檢討,公務員也無可奈何;公務員交不到功課,那督導的責任自然落在司局長的身上。

近年,國家領導人都很喜歡講「以人為本」。香港的內涵是七百萬人,而不僅僅是一千一百平方公里,人是香港最寶貴的資產,這是一講再講的大道理,香港的人口組成是政策的重中之重。故此,雙非孕婦來港誕嬰並不是醫療問題,而是人口政策問題。我們必須仔細計算,這些隱形人口是利多還是弊多,如果未有定案,那就謀定而後動,不要操之過急!