龍吟虎嘯:考察幹部與考察特首

中共「王儲」習近平最近在「全國組織部長會議」上發表「重要講話」,談到對幹部的考察和提拔時說,要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等多方面、多渠道的考察有機結合起來,全面、歷史、辯證地評價幹部的德。考察幹部的才,要注重考察推動科學發展、促進社會和諧的能力,防止簡單地把經濟總量、發展速度等作為評價幹部政績的主要依據。

習近平的講話和今次「全國組織部長會議」的背景,是中共明年下半年就要召開十八大。用他的話說:「二○一二年部分省區市黨委將進行換屆,地方人大、政府、政協換屆工作將全面展開。隨着地方各級領導班子換屆,一大批幹部特別是年輕幹部要走上新的領導崗位,形成新的領導集體。」看來明年中共從上到下,從中央到地方都會有極大的人事變動。很巧合,香港明年也將政府換屆,產生新的行政長官和管治班子。

中共用人,從來講德才兼備,以德為先。對自己的幹部如此,對「一國兩制、港人治港、高度自治」的特區政府行政長官及問責官員們也如此。不同的是政治內涵有所差異,而「考察」之道,則大致相同。習近平講的對中共幹部的考察要堅持把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析等等有機結合起來的一系列「程序」和方法,中央在挑選考察香江特首人選時也有使用。

當然,這些「考察」程序和方法也極可能流於表面和形式,未必能真實、全面「考察」出有關人士的情況。在內地如此,在香港更是如此。像對董建華、曾蔭權的「考察」,恐怕就很是浮皮潦草,有些「程序」恐怕還會不得不省掉,如「巡視監督」、「實績分析」、「關鍵時刻考驗」等等。而當年選中唐英年為特首培養人,有沒有最起碼的考察,恐怕只有天曉得也。