印度《電訊報》網站近日的社論:《新德里回絕反華軸心》,主要闡述印度拒絕與美國和澳洲達成三邊安全條約,不加入對抗中國的聯盟。印度外交秘書馬塔伊強調,堅持與中美接觸而不與任何一方對抗的政策。澳洲外長陸克文最近在《澳大利亞金融評論報》稱,與美印締結安全條約一事值得研究。他說:「印度的回應一直相當積極。」但印度外交部發言人說:「有報道稱澳洲可能與美印達成三方經濟和安全條約。我們不知道。」
上述消息起碼包含兩層意思,對中國來說,印度和澳洲表示不做美國跟班,是個利好因素。看深一層,澳洲與美國的安全條約牢不可破,印度同美國在雙邊基礎上加強全面防務合作也是與時俱進,印度和澳洲只不過表示對美澳印三邊防務條約暫時有所保留而已。
這其中原因是,印度軍隊對中國雖然不加掩飾地深懷敵意,但是並不想被納入美國圍堵中國的戰略體系,從而失去印度本身的戰略主動權。而作為亞太地區軍事強國的澳洲,享受美國核保護傘不是問題,如果在「美印澳三邊安全條約」中屈居末座?讓「白澳主義」情何以堪?
近年來,印度藉口中國海軍參與針對索馬里海盜的護航行動,派海軍、空軍遠赴太平洋與各國加強軍事聯合行動,包括日本、美國和南海周邊國家,明顯是向中國施壓。印度避免跳入地區多邊安全架構,在軍事上保持相對獨立,就是為了同中國外交角力時保留迴旋餘地。
回顧印度獨立半個多世紀以來的國際戰略,周旋在美國、蘇俄、中國和西歐之間,比較能左右逢源。