指點江山:補市場經濟一課

有專家學者將外匯管理體制改革、「藏匯於民」作為拓寬投資渠道、提高投資效益的「戰術」舉措看待,我覺得應從「戰略」高度審視。

在過去的三十二年,中國改革開放最重要的歷史轉變是政治上將「階級鬥爭為綱」轉為「經濟建設為中心」;經濟上則是將計劃經濟轉為市場經濟。但是,在外匯管理體制上,由國家外匯管理局這個行政衙門集中統一管理全國外匯,企業出口所得或居民接收海外匯款長期硬性規定要結匯成人民幣。這一體制、機制完全是計劃經濟的產物。

不妨想想,國際上擁有頂尖金融人才的基金,一般管理的都是幾十億美元,大一點的是管幾百億美元,管上千億美元的是極少數。試問單靠國家外匯管理局一個「衙門」一班公務員,如何能管好三萬多億美元的外匯儲備?這根本遠遠超出外管局的處置能力,絕對無可能達成資源優化配置目標。龐大的外匯儲備以美元資產為主體,過去十年在美元兌主要貨幣貶值百分之三十情況下損失慘重,以及將三千七百六十三億美元投入美國「房地美」、「房利美」債券,而「兩房」瀕臨破產就是慘重的教訓!

反過來,將三萬多億美元外匯儲備留夠應付國家短長期債務、進口開銷及支持人民幣穩定的金額外,允許有對外投資需要的企業及有出國消費需要的居民支配一定數額外匯,肯定能用出效益、用出效率!說到底,外管局要補市場經濟一課!

劉夢熊