任期步入末途的曾蔭權，開始為任內最後一份施政報告展開諮詢。無論當事人如何反駁否認，都難以改變這是一份「掘頭」施政報告的事實，一切政策措施去到明年港府換屆便要行人止步，甚至在明年三月下屆特首誕生後便要提早「失效」。所以，煲呔曾說，施政報告會兼及長期規劃，政圈許多人聽了，心裏都是「得啖笑」。
政界看這份夕陽施政報告，焦點仍是落在復建居屋。自從港澳辦主任王光亞開腔「關注」港人的住屋難題後，煲呔曾政府已隨即腳軟跪低，四出放風說會研究考慮，因此，社會甚至政圈普遍相信，十月施政報告必定會有宣布復建居屋這一標準動作。不過，有建制派人士表示，大家不要樂觀得太早，事關經過這幾天的諮詢會，發現煲呔曾可能已經把王主任的教訓拋諸腦後，對復建居屋的態度明顯又冷了下來。
多位親中人士不約而同表示，煲呔曾在諮詢會上對復建居屋問題反應冷淡，尤其是面對工聯會核心，對施政報告會否清晰交代復建詳情，無論如何追問，也不作任何明確表示，似乎「心虛」得很，又或者想刻意降低大家期望，以免日後無法兌現復建承諾時，今日的表態會成為被「翻舊債」的把柄。
有建制派人士猜測，一向有埋葬居屋情意結的煲呔曾，至今不肯對復建居屋明確表態，反映他未下定最後決心，仍在觀望後市動向。在這情況下，若然市場在未來兩個月出現任何風吹草動，誘發樓價稍稍回落，民意壓力稍稍紓緩，煲呔曾便會出彈弓手，押後落實復建的時間表，「或者只象徵式復建極少數量居屋」，甚至把復建留給下屆政府來決定，令自己避過觸碰這個燙手山芋。
此外，有港區政協委員估計，十月施政報告與明年二月預算案一併諮詢，可能是北京阿爺的意思，方便趕及在十一月區議會選舉前宣布「派糖」措施，有利建制派選情。
王俞