激揚文字:剖析溫州動車慘劇的深層次弊端

七月二十三日晚,甬溫線發生特別重大鐵路交通事故,兩列動車在溫州追尾相撞,造成四十人死、一百九十多人傷慘劇,轟動海內外。同近年內地類似特大事故相比,這次溫州特大事故釀成的傷亡數字未算最嚴重,然而民眾情緒的憤怒、輿論反應之激烈,卻達到前所未有的震撼!就表面而言,溫州動車慘劇之所以天怒人怨,主因是如下幾點:

救援粗疏 草菅人命

其一,信口雌黃,掩蓋真相。事故發生之初,鐵道部門宣稱是前行動車因雷擊停電引致,但被撞的D3115列車的車長親口表述:「當列車被撞時,正在緩緩啟動。」有溫州網友無意中拍到兩車相撞的一剎那是兩列車都亮着燈光。嗣後,上海鐵路局局長安路生二十八日在國務院調查組會議上說,初步調查顯示,由於溫州南站訊號燈設備存在缺陷,遭雷擊發生故障後,本應顯示為紅燈的區間訊號機錯誤顯示為綠燈,相關調度人員也沒有發出預警,引發追尾事故。然而,這位「局長大人」的講法亦是糊弄百姓,因為早在二○○七年四月,鐵道部總工程師何華武接受中央電視台訪問時聲稱,自動閉塞系統「這項技術不但徹底解決了動車組應用於我國線路上的安全難題,在世界領域也是遙遙領先」。據報道,兩輛列車之間的關係是由「後行列車的車載計算機來控制的」,若前面列車停下或減速了,後行列車會自己進行緊急停車,從時速二百公里到列車停止只需要五十五秒!顯然,「七二三」特大事故的起因其實是「自動閉塞系統」失靈!但鐵道部卻一而再、再而三拿「溫州南站的訊號設備」來當「替死鬼」,避重就輕,公信力蕩然無存!

其二,救援粗疏,草菅人命。歷來救災搶險,都是「救人第一」,然而,據在這次撞車慘劇中失去五位親人的家屬楊峰透露,他驚悉事故後從外地火速趕到現場,二十四日早上曾親身進入出軌的車廂,看到雜物下露出的手腳,「因我不是專業人士,不知道他們是生還是死,我請求外面的救援人員來救,他們說這裏已探測過沒有生命迹象,救援工作已結束了!」另外,溫州特警支隊長邵曳戎在二十四日中午毅然抗命,拒絕了用吊車將出軌的車廂移到橋下的指令,堅持在橋面進入車廂搜索,終於在傍晚救出一名負傷的兩歲半女孩伊伊!邵抗命救人的另一個意義是對鐵道部門的控訴:出事車廂才總共四節,而救出伊伊距事故發生已超過二十小時,可以想像當中有多少人因延誤失救而死!鐵道當局急不及待清理現場,甚至荒謬到將出事車頭挖坑掩埋,輿論因此嘩然:「通車第一,救人第二」,難怪死難者家屬氣憤難平!鐵道部日前否認匆匆停止救援,南方電視台編導徐靜隨即發布視頻,證實二十四日上午救援人員聲言「救援工作已告一段落,當前主要是清理現場」,狠狠摑了撒謊者一巴掌!

其三,官僚主義,缺乏人性。「七二三」慘劇的相關責任人是鐵道部,但事故發生後,死傷乘客家屬聚集溫州,居然見不到一個鐵道部或上海鐵路局的負責官員到場善後。家屬住宿無人管,交涉無人理,原因無人講,忍無可忍上街示威,才來一名毫不相干的溫州某區的幹部敷衍一下。後來鐵路當局談賠償,正如家屬怒斥的「有如買大白菜般討價還價」,金額次次不同,毫無準則,對死者不敬,對生者侮辱!

其四,「輿論一律」,壓制批評。溫州動車特大事故發生後,宣傳部門基於「穩定壓倒一切」,下令中央級媒體低調淡化報道,不准評論、反思。而對批評意見則大肆箝制,打擊懲罰。在中央電視台上周二《24小時》節目中,主持人嚴詞批評鐵道部「如果沒有人的安全,這樣的速度我們到底要不要?走得太快不要把人們的靈魂落在後面」,並直斥鐵路當局在事故發生後莫名其妙將車頭掩埋。結果,次日該節目組馬上受到打壓,製片人王青雷被停職。至上周五,內地各級媒體連續接到中宣部禁令,要求降溫處理「七二三」動車事故的報道和評論,各門戶網站也要撤銷專題,出現「百家報紙在撤版,千位記者被斃稿」的黑暗現象。但在互聯網、微博時代的今天,這種「輿論一律」低劣做法只能欲蓋彌彰!

冰凍三尺,非一日之寒。溫州動車追撞慘劇不僅反映鐵道部門在管理、機制、體制中存在已久的弊端,而且反映出目前經濟發展方式的弊端,甚至是當今治國理政模式的弊端!

溫州動車追撞起因是訊號系統故障,但不管是安裝在每列動車駕駛室內的自動閉塞系統,抑或是溫州南站「紅燈變綠燈」的訊號系統,這些訊號設備在採購使用前都必須反覆測試,各項技術指標包括在酷暑、嚴寒、雷暴、水浸、地震等惡劣環境下仍能保持正常運作,才可採購;安裝後亦要試運行一段時間,證明性能良好,質量可靠,才能投入全面使用。如今,連有關方面都不得不承認在設計上存在重大缺陷,為甚麼鐵道部當初偏要選用這個訊號系統?為甚麼不經嚴格反覆測試就安裝營運?究竟這個「豆腐渣」訊號設備製造成本是多少?報價是多少?回扣又是多少?鐵道部的貪官是否因有大把回扣就胡亂採購在全系統應用?

只搞經改 不搞政改

物必先腐而後蟲生。中國在抗擊金融海嘯過程中迎來「鐵路大躍進」,四萬億元刺激經濟最大得益者是鐵路部門。○九年投資六千億元,去年投資八千二百多億元,「十二五」規劃再投三萬五千億元,可以說,國民經濟各部門中,鐵道部所佔的「蛋糕」是最大塊的。問題是,鐵路部門官商一體,集行政衙門、建設者、監管者、營運者於一身,不僅行業高度壟斷,而且權力高度集中。常言「權力產生腐敗,絕對權力產生絕對腐敗」,鐵道部依賴傳統行政體制推行市場化改革,在權力缺乏民主制衡、行業缺乏公平競爭的情況下,面對天量資金支配權誘惑,猶如「老鼠跌落米缸」,只會培植出以行政官僚為主體的特殊利益集團,主要心思用於以權謀私,利益分配,把健全管理、品質控制、人才培訓、安全第一忘得一乾二淨!從這個角度講,動車慘劇發生是必然的,那是貪官「謀財」導致動車「害命」!鑑於「人命關天」,中央不妨以溫州撞車事故為突破口,硬性規定鐵道部率先實行「領導幹部及家屬財產申報公示」的陽光制度,及厲行「擁有財富與合法收入不相稱即可檢控」的廉政制度,煞止「謀財」,防止「害命」!

溫州撞車慘劇象徵「高速鐵路」成為「高危鐵路」,令中國「鐵路大躍進」走到盡頭,這也是以政府權力主導、只重視速度的粗放經營的經濟增長方式走到盡頭的縮影。依照目前經濟發展方式,雖然GDP年年有可觀增長,但速度高質量低,系統風險與日俱增,終究會去到臨界點,釀成「發展方式」的「撞車特大事故」!必須樹立憂患意識,將經濟發展方式向以人為本、有民主監督制約、以市場為導向、講求效益、注重公平正義的科學發展模式轉變,人民的生命財產安全才可以得到最根本保障!

既然溫州動車慘劇追根溯源與鐵道部權力高度集中的體制造成的腐敗有關,見微知著,整個國家何嘗不是如此?改革開放三十餘年,中國經濟體制改革釋放了生產力,經濟騰飛,成為全球第二大經濟體。然而,政治體制改革滯後,令權力的授予、監督、制約的制度建設不到位,以致官場腐敗,幾乎無官不貪;而政府愈來愈深介入市場,既當運動員又兼裁判員,扭曲市場規律,損害群眾利益。近年愈演愈烈的群體性抗爭和惡性暴力事件,其實是社會化了的「溫州撞車特大事故」,說明只搞經改、不搞政改的漸進改革走到盡頭!所以,沒有政治體制改革,權力不受民主監督,任由貪腐盛行,經濟體制改革的成果就會得而復失!證諸溫州動車慘劇後宣傳部門無視當今已是互聯網、微博無遠弗屆的資訊社會,仍以「輿論一律」手法來「維穩」,面對矛盾、弊端專搞「鴕鳥政策」,治國理政模式之僵化令人吃驚,簡直是逆改革開放的歷史潮流而動,是否要整個國家在發展方向上重蹈「溫州撞車」覆轍?

劉夢熊

newnew@oriental.com.hk

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