政府變相廢替補機制

政府將於兩周內就替補機制發表諮詢文件,消息指政府吸取上次強推替補法案的慘敗教訓後,將提出一個全新方案,只禁止擅自辭職的議員在同一屆立法會會期內再參選,但會如常舉行補選,變相再次「跪低」廢除「替補」的概念,並就新方案先向兩個律師會「摸底」,以減輕法律界及市民的反彈。有議員對建議表示支持,但亦有議員指新方案仍可能受到法律挑戰,且無法完全杜絕「變相公投」。

消息指出,政府近日派出一名行政會議非官守成員,向在反替補一役扮演重要角色的香港律師會高層,就稍後進行的替補機制公眾諮詢「摸底」,提出以禁止辭職議員參選,取代之前的「同名單替補」及「最大餘票替補」方案;政府稍後亦會諮詢大律師公會,若兩個律師會認為新方案沒有違反《基本法》,當局便會在諮詢文件主力推銷該方案。

勢難杜絕「公投」

消息表示,政府認定大部分市民都不滿議員擅自辭職,再浪費公帑進行「變相公投」的做法,但市民亦對取消過往行之有效的補選制度,變相懲罰選民的替補建議有保留,新方案改為直接懲罰辭職議員,爭議較少,較容易獲得市民支持;政府期望可於十月立法會復會後的短時間內恢復立法,於十一月區議會選舉前三讀通過,以免進一步影響建制派選情。

消息又說,政府最初評估泛民主派無法將替補爭議「煲起」,事件最後愈鬧愈大,轉捩點是兩個律師會接連發表多份聲明質疑替補機制違憲,故決定於重新諮詢前先向兩會「摸底」。消息承認新方案未能完全杜絕「公投」,因辭職議員可改派黨友或盟友參加補選,但這樣的政治及財政成本較高,派新人參選落敗風險較大,已能大大減少再策動「公投」機會。

本報昨日多次聯絡律師會高層,但截稿前仍未有回覆。

工聯會立法會議員王國興支持新方案,認為簡單易明,直接懲罰辭職議員而非懲罰選民,並相信泛民不會願意放棄自己的議席再次策動「公投」。有份策動「公投」的公民黨黨魁梁家傑指出,新方案限制了辭職議員的參選權,仍可能受到法律挑戰,又指方案相信中央未必會收貨。

市民聲稱提覆核

此外,有市民署名中大政治與行政學系碩士及神學院博士何榮漢,聲稱昨日已向高等法院申請司法覆核,質疑律政司司長黃仁龍在上月廿九日就替補機制發表的聲明內容,有憲制性法律爭議。

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