替補機制已經成為一個政治搏擊的擂台，泛民不會局限於討論立法原意和條文本身。
事實上，泛民有兩大政黨是參與了去年的辭職公投運動，現時政府指其運動為漏洞，那自然是政治挑戰，尤其是公民黨，一定嚴陣以待，公民黨在法律界和學界的支持者頗多，所以政府不可能不作政治搏擊的準備。
事情的發展，焦點由最初的輸者替補，演變成剝奪選民的補選權，到最後是針對政府沒有設立諮詢期。輸者替補不難解答，因為通過修例，落選者的身份已經改變，而政府後來也修正，由最大餘額替補，變成同名單替補。但政府變，泛民也跟着變，不再糾纏於制度與條文，只是集中攻沒有諮詢。
五區辭職，是發生於去年一月，當時已經有不少聲音認為要制止。而區選在今年十一月舉行，盡可能在選前完成三讀立法，在這段時間內，足足有二十多個月可供操作，就算不想拖到「暑假後、選舉前」，以七月中為限，也有一年半的時間，為甚麼不能在中間抽兩個月作諮詢？
況且今次所涉及的範圍，其實不算廣泛複雜，而且目標已定，就是不再容許借辭職之名搞公投，所以不補選，不是留空，就是遞補，留空在法理和政治上都不可取，那就惟有替補一途，用半年時間，應該可以作出一份諮詢文件，去年底就可以出台，今年初推出條例草案。
俗語有所謂做戲做全套，現時政府就做漏了最重要的一幕，要大團圓結局，自然不可能，原意是要堵塞一個漏洞，但政府自己又空出一個大漏洞來，那真是無可奈何！