為堵塞立法會議員透過辭職發動「變相公投」的漏洞,港府提出替補機制,但事前未有諮詢公眾惹起極大反響,港府強推「惡法」不但遭律師團體及多名學者連日炮轟,更令剛過去的七一遊行升溫。「東方報業民意調查」顯示,大部分受訪者直斥港府閉門造車,沒有諮詢公眾是不尊重民意,又認為有關法案存在很多問題及破壞選舉制度,促請當局撤回法案重做諮詢,受訪者又批評政制及內地事務局局長林瑞麟能力不足,推行政策兒戲,事件令民怨升溫。
去年五名立法會議員辭職,最終耗費一億二千多萬公帑舉行補選,港府為堵塞議員濫用補選機制漏洞提出新建議,若有立法會地區直選或新增區議會功能界別議員辭職,不可再透過補選重返立法會,並將由在上一次換屆選舉中,獲最大餘數得票候選人自動補上,毋須再舉行補選。
不過,港府推出有關建議前沒有諮詢公眾,又要求立法會在法案首讀後僅二十日內,完成有關審議工作,並強行於本月十三日的立法會大會恢復二讀及三讀。港府倉卒立法遭各界炮轟,其後更要修訂法案建議,修改為由出缺議員的同一參選名單上排名最高的落選候選人補上,若同一名單的落選候選人拒絕頂上,便會還原舊機制,由另一張名單、獲最大餘數得票的落選候選人替補,若最終仍無人願意替補,才會舉行補選。
惟港府仍然堅拒撤回法案重新諮詢公眾,遭律師團體短時間內多次發表聲明,質疑以替補機制代替補選有機會違反《基本法》,亦有多名學者先後發表聯署聲明,反對替補機制的安排。
替補機制涉及法律問題,但律政司司長黃仁龍卻一直「隱形」,遲遲才開腔回應事件,但他只強調取消補選並無違反《基本法》和《人權法》,完全未能回應社會對新修訂的質疑,並繼續堅持倉卒立法,令爭議無法平息。
「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式,成功訪問二百六十七名十八歲或以上市民,對港府無諮詢公眾就提出替補機制,三成八受訪者狠批當局閉門造車,不尊重民意;兩成五直斥當局倉卒立法,令人反感;兩成一則指不反對修例,但認為港府首先要做諮詢。
替補機制連日來遭法律團體及多名學者批評,三成三受訪者認為,法案存在很多問題,港府應撤回;三成斥港府霸王硬上弓,不符合社會期望;兩成一則感到法案邏輯混亂。
該法案最新建議,改由出缺議員的同一參選名單上排名最高的落選候選人補上,三成六受訪者指摘有關建議破壞選舉制度,會成國際笑話;兩成七則擔心會出現故意辭職傳位黨友的情況;一成八憂慮會出現荒謬局面。
港府須修訂替補機制建議,但仍然堅拒撤回重新做諮詢,三成六受訪者質疑當局自知理虧,故快刀斬亂麻;兩成九認為,重要制度應重做諮詢;兩成質疑港府別有用心,做法不合情理。
調查又顯示,港府急於推出替補機制會造成反效果,四成七受訪者指,事件會加劇社會爭議及矛盾;兩成四認為法案成政治炸彈;一成七則認為港府日後勢遭法律挑戰。
此外,三成五受訪者直指,今次事件令人感到港府推行政策兒戲;兩成七斥港府剝奪市民投票權利;兩成二則不滿港府權力凌駕一切。
對於林瑞麟處理今次事件的表現,四成受訪者批評他能力不足,製造混亂;兩成四認為其民望會進一步下跌;兩成二不滿他低估法案爭議性。
綜觀整體情況,大部分受訪者不滿港府沒有諮詢下強行推出替補方案,是不尊重民意,又認為在缺乏民意基礎下修例,會引起極大反響,加劇社會爭議。