坦言集:香港規劃馬虎了事

香港機場應否建第三條跑道?所有討論都集中於費用和客流,但更加重要的香港空運政策卻少人談及,機管局的二○三○年規劃大綱亦只是就第三條跑道而論,不及其他。

反觀廣州機場亦建第三條跑道,估計兩年完成,投入資金不過十多億元人民幣。更重要的是,廣州市政府興建第三條跑道時,亦完成了《廣州空港經濟發展規劃綱要(二○一○至二○二○年)》,機場不只作為基建項目,且是經濟發展的重要一環。

為發展機場經濟,《綱要》提出加快建設連接機場的軌道交通(包括城際鐵道、地鐵),以形成廣州市北部地區以機場為中心的軌道交通快速通道;爭取航權開放,包括廣州與國外城市的第三、第四航權,甚至要求適度增加經停廣州的第五航權。

更大手筆的是,《綱要》建設機場六大功能區:機場航空樞紐、空港綜合交通樞紐、空港現代物流樞紐、空港綜合保稅區、空港商務服務區,以及中國與新加坡合建新知識城(類似蘇州的新加坡工業園區)等,第三條跑道以及第二候機樓都是與之配套。這些樞紐的建設方式,相信是參考上海虹橋機場新建的綜合性交通樞紐。

從這樣的規劃,我們可看到廣州是把機場作為廣州市的重要經濟空間,規劃的深度和廣度遠勝香港機場的模式,更可保證第三條跑道的客貨需求,不像香港那樣找外國簡單弄個數學模型便馬虎了事。由此可見,香港辦事的方法與政策水平已落後於廣州。