思入風雲:中途站與終點站

現時立法會的補選制度,認真分析之下,不能說完全沒有問題。立法會議員的產生辦法是用比例代表制,但到補選的時候,就用上單議席單票制,因此,一旦出缺,就一定是泛民佔優。在過去兩次真正出缺的補選,都是建制出缺,泛民補選勝出。單議席單票制的補選和比例代表制的正常選舉本身就存在矛盾,真的要批評,這種選舉制度一樣有落墨之處。

不過,選舉制度很難十全十美,通常都是各有短長。如果能夠做到基本上公平,而且家家有求,不是專門有利於某一個政黨,加上事先聲明有如何安排,我們都可以接受。

以前沿用的單議席單票制補選,其實對建制派較為不利,但也不能算是嚴重的不公平,故此大家都沿用此制,一直相安無事,因為問題在可以接受的範圍。如果不是有人玩辭職「公投」,政府也不需要特別修例應付。

審視今次政府提出的順序替補制,也不能用絕對公平或者用某一部分人的公平原則來判斷。本欄認為,這是一種可以接受的方法。

至於為何不以同名單的下一位候選人來替補,有人認為可以防止私相授受,這是原因之一,但更重要的是原則問題。香港的名單制並不是一般的全票名單制,而是把名單的總得票順序按額分給候選人。因此,政府歷來公布的選舉結果,都是每名候選人的得票,名單只是中途站,候選人才是終點站;名單是先收集票數,然後分配到各候選人的身上。

由此可見,名單本身不是實體。所以,按輪候次序一定是逐個人計,而不能在名單之內計!