北京日前發表第七份《國防白皮書》，首次引入「兩岸建立軍事互信機制」問題。國防部發言人說：「我們一直致力於穩定台海局勢，減輕軍事安全方面的顧慮。為此，我們提出兩岸可以在適當時候就軍事問題進行接觸和交流，探討建立兩岸軍事安全互信機制。」這番內容出自胡錦濤兩年前對這個問題的公開宣示，並不是甚麼新提法，不過，還是引人注目。因為《國防白皮書》首先對此作出引述，說明兩點，一是再次表明北京對建立兩岸軍事互信機制相當熱心積極；二是這兩年兩岸對這個問題的推動已經有所靠近，北京正在加油。
台灣一直很想建立兩岸軍事互信機制，其出發點是針對「北京對台灣的武力威脅」，為了「保護台灣的安全」。然而，台灣絕不想為此承認甚麼「條件」，只想北京無先決條件和它建立「軍事互信」，這當然是一廂情願的。北京在這個至關重要的問題上，認為兩岸建立軍事互信機制不可能是純粹的軍事問題，而首先是政治問題，雙方首先要有「政治基礎」，這個基礎就是「一個中國的原則」，就是兩岸發展和平關係，建立軍事互信機制最終的指向必須是祖國的和平統一。這樣的「政治基礎」或曰「政治互信」，是兩岸建立軍事互信機制的前提。
對北京而言，如果兩岸沒有這樣的「政治基礎」、「政治互信」，就貿貿然建立軍事互信機制，無異於為實現和平統一大業自設了大障礙，使兩岸分治分裂狀態有了變相的「保護傘」。北京明白，台灣實現民主政治、政黨輪替後，台灣執政者對「統獨」的方針政策，對兩岸關係和平發展的方針政策有很強的不確定性。北京目前在馬英九政府重拾「九二共識」的前提下向台灣「猛送經貿大禮」，具有「拉攏」台灣、「吸住」台灣「傾向於統」的一定作用，因為台灣獲得了實利。然「軍事互信」問題可不是簡單的利益互動，牽涉到政治上的說變就變，互信就很難建立。