坦言集:畫地為牢 保守落後

香港有人就《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》引申說香港被規劃,這明顯是胡說。該行動計劃是粵港澳三地政府委託內地六家機構編修,廣東省並沒有撇除香港,唯一詬病之處是六家機構都屬廣深,缺乏港澳機構參與。不過,初步方案經三地專家顧問審批。

如果把去年六月公布的初步方案與今年一月特區政府的諮詢稿對比,當可發現有巨大轉變。初步方案的思路,幾乎把廣深近十年的想法及演變全面納入,其中看不到香港因素。

若從規劃角度看,初步方案獲三地政府委託,自然也把香港的規劃放進去,故有討論到啟德、天水圍、西九龍等地區。香港並無從大珠三角的規劃中豁免出來,與廣州、深圳、珠海、中山等地的規劃發展一視同仁。而從行動計劃的內容來說,我們可說香港參與不力,但不能胡說甚麼被規劃,除非我們不承認特區政府,否定我們參與的專家顧問。

另外,初步方案的重要建議在諮詢稿裏消失,例如要求弱化三地的行政邊界、探索「一國兩制」的實踐、要求粵港澳合作進行制度創新,以至最具爭議的提議——建設粵港澳共同市場。共同市場可說是香港被規劃,也可說粵港澳均被規劃,但這是共同的。在諮詢稿中被刪掉,一是涉及對「一國兩制」的不同理解,二是可能太激進,但至少反映出頗大的香港因素。

被規劃與否,應該反映港府和社會參與共同規劃的程度。像本地某些組織以畫地為牢來防止被規劃,卻是極為不智,保守落後。