二十年前作中國研究的,大多集中於人事政治,哪個派別、哪個領導人的活動和異動,以此來猜測政治和政策動向。今天,中國內地開放,資訊透明程度比以前高,而且政治、政策動向已不是人事政治所完全左右,反而人事政治受制於政治、經濟社會,以及國際關係的變化,再以人事政治來猜估中國發展,已經不是時尚。
人事政治的猜度估計往往缺乏證據,難以確定,可真可假,即使當事人公開否認,也不作任何證明,但作為文字遊戲,還是十分有趣。以這樣的模式來看當前台灣的人事政治,可作茶餘飯後的話題。
台灣「國家安全會議」實際上是小內閣,主席為總統,或許相等於清朝的軍機處。馬英九上任後,秘書長蘇起原為台灣大陸委員會主任,顯示出兩岸政策之重要,今年五月離任。接任者為胡為真(胡宗南之子),「國家安全局」出身,反映出兩岸政策重心轉往情治。主管兩岸政策的副秘書長高長,學者出身,去年十月離任,接任者為原經濟部政務次長鄧振中,鄧為台駐美、駐世貿組織代表。可見,鄧振中應是兩岸ECFA談判和今後台灣與外國建立自由貿易協議的推動者。
誠然,高長轉任大陸委員會副主委,職級十四級不變,但地位下降,由原與陸委會主委平起平坐轉為下屬。目的或許是馬英九為加強對陸委會的監控,以制約有台獨背景的主委賴幸媛,或取而代之。