由於大部分居住於舊式樓宇的人士都是租客，這對於在舊樓成立業主立案法團絕對是一道難題。有人說，部分租客生活於環境惡劣的舊樓裏，除了等待政府安置上樓之餘，亦同時間享受低廉的租金，這恐怕是以偏概全。但如果有關當局要求租客承擔大廈維修費用，人家是租客身份，自然不願意，亦覺得不應該作出這樣的承擔。

另一方面，舊樓年代久遠，業主身份難以確認，固然不方便成立立案法團；不過亦有人說，縱使知道業主為誰，但出於部分業主的心態，亦有可能為成立立案法團構成障礙。

以上業主可分為兩類：一類是繼承祖先物業，不住在物業中，甚至是已移民海外的業主；亦有部分物業屬於幾房人共同擁有，他們不願意物業丟空，選擇外租他人，一方面可以收取租金，另一方面解決家族祖業的繼承問題。但如要他們花時間籌組立案法團，又要出錢維修大廈，他們自不願意。

另一類業主為投機商人，他們以賺錢心態購入舊樓業權，故有人說，他們是為了等待發展商與市建局合作發展土地，博取有關當局提出收購時的補償。因此，樓宇愈殘破愈好，對投機商人愈有利益，那就更不可能要求投機商人對舊樓有所付出和承擔。