24/12/2009

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兩岸三地情:中央槓上地方

所謂「將在外,君命有所不從」,由於特殊狀況因地制宜,有時不能遵守上級軍令應不為過。這次陳雲林赴台中,不僅藍綠大鬥法,中央與地方對接待陳雲林的方式也不同調,成了台灣政治生態的奇觀。

陳雲林甫抵台中,市長胡志強就安排陳雲林四出參觀。為避開粗魯不堪的抗議行動,台中市政府對行程保持高度機密,結果到訪之處十分平和,沒有抗爭人群,僅用少數警力,參觀圓滿結束。

一向享有新聞採訪高度自由的台灣媒體,雖獲安排前往採訪,但因事先不知情而發飆。未料馬英九在台北也發炮,不僅個人透過媒體表示行程要公開,不能搞黑箱作業,總統府發言人也強調馬英九要求透明公開化,實在是中央槓上了地方。

在強大壓力下,胡志強親上火線,透過電視說明苦衷。其實,與其面對抗爭羞辱陳雲林,又要付上巨大的社會成本,不如行程於事前保密。

這次江陳會,綠營批評是「黑箱作業、密室政治」,指的是會面探討的議題過程不公開,簽署的議題沒有立法院公權力的背書,而不是指陳雲林赴台行程的不公開。事實上,面對如影隨形的抗爭,實在不需再把陳雲林推到前線,反而平靜實地訪問更合適。後來,有傳當局公布陳雲林將到日月潭泛舟遊湖,民進黨即包船打算嗆聲,逼得陳雲林取消行程,相信遺憾的不只陳雲林,作為東道主的海基會更是尷尬。

回顧去年陳雲林一行被大批綠營抗爭者困在晶華酒店八個小時,有官員無奈地說,當時不是由台北市政府處理,而是由中央對警方調度指示,因之希望今後能讓地方直接處理。看來,中央與地方考慮的範疇不同,面對群眾的抗爭感受不同,處理的方式也明顯不同。