07/12/2009

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東方民調:警方洩密踐踏市民私隱

警方再有洩密醜聞,近日接二連三有警方內部文件經分享軟件FOXY在互聯網上外洩,均披露了市民個人資料,最新一次洩密文件更多達一百七十七份,橫跨至少六個警察分區,打破歷來FOXY洩密紀錄。「東方報業民意調查」結果顯示,大部分受訪者斥警方多次網上洩密,是保密機制有漏洞及無吸取以往教訓,市民最擔心洩漏資料會被不法之徒利用,警隊質素下降,更影響市民對警隊的信心。

四日內三度發現警方內部文件經FOXY在網上外洩,包括港島總區最少有六份內部密件,涉及該區反黑及重案組於○四至○六年間的口供及調查報告,內含十五人的個人資料。其後再有三份元朗警署文件經FOXY在網上流傳,文件涉兩名違反交通規例的市民的個人資料。而最新一次洩密更多達一百七十七份文件,內容五花八門,涉及案件調查報告、口供紙、上司調查下屬借貸情況等。連同最近三次事件,警隊於不足兩年內最少有十四次資料經FOXY外洩紀錄,警方雖曾承諾會採取多項措施,防止警隊資料外洩事件再發生,怎料洩密事件又再重演。

屬人為疏忽 無吸取教訓

就此情況,「東方報業民意調查」於上星期四至五以街訪問卷形式訪問了二百零二名十八歲或以上市民,調查進行期間,雖然未揭發第三宗洩密一百七十七份文件醜聞,但受訪者已對警方的洩密失誤非常不滿。結果顯示,對於近日警方再有內部文件經FOXY在網上外洩,四成受訪者直斥警方保密機制有漏洞;兩成八歸咎警覺性不足;兩成五指摘屬嚴重人為疏忽。

警隊於不足兩年內最少十四次在網上洩密,數量之多,非常驚人,四成五受訪者批評警方無吸取以往教訓;三成九指當局無心改善問題;一成更形容等同侵犯市民私隱。

毀學校聲譽 損警民合作

除了在網上洩密外,警方最近在一次打擊校園吸毒臥底行動中,亦洩漏參與行動的學校名稱,更因有傳媒錯誤報道,連累該校聲譽無辜受損,三成七受訪者認為,事件會影響警民合作關係;另有三成七稱會削弱市民對警隊信心;一成八指對當事人造成長遠影響。

調查亦顯示,大部分受訪者對警方不小心處理市民資料感到非常擔心,四成六憂慮資料被不法之徒利用;三成四感到市民私隱無保障;擔心洩密情況會繼續發生的佔一成六。

面對洩密情況嚴重,市民期望警方加強措施以改善問題,四成四促加強警員保密意識;三成九認為要加強電腦保安系統;一成四指必須嚴懲洩密者。

斥警隊粗疏 須整頓紀律

調查亦顯示,大部分受訪者坦言不滿警隊近期表現,三成二表示警隊質素下降;兩成八斥警隊處事粗疏及擾民;兩成六認為須整頓紀律。

政府正在檢討私隱條例,但經常有政府部門外洩市民資料,六成六受訪者斥政府部門欠保護私隱意識;一成七指私隱條例形同虛設;一成一不滿政府帶頭不尊重私隱。

綜合整體情況來看,大部分受訪者不滿警方屢次在網上洩密,批評警方沒有認真解決問題,令市民私隱毫無保障。受訪者又促請政府盡快杜絕洩密問題,否則非常擾民及令不法之徒有機可乘。

有法不依「官係信唔過」

【本報訊】政府部門外洩市民私隱屢次發生,在網上外傳、遺失「USB手指」,甚至在未銷毀情況下當垃圾棄置。有人權組織直斥,政府部門保密意識薄弱,處理市民資料馬虎,又指部門做事有法不依,修訂私隱條例淪為表面工夫。學者則批評部門管理層態度不嚴肅及不認真,事件影響市民對政府的公信力。

香港人權監察總幹事羅沃啟直斥,又發生洩密事件非常離譜,他形容警隊是重要執法部門,擁有大量機密文件,卻是洩密最嚴重的政府部門。他又稱,每次發生洩密事件,當局只辯稱是個別事件,「但今年都發生咗好多單!」反映高層至低層的保密意識嚴重不足,處理洩密事件亦是上有政策下有對策,加上無嚴懲洩密者,難以根治問題。

日日道歉都無用

羅沃啟亦批評政府部門洩密醜聞不斷重複發生,將市民資料當作垃圾棄置情況屢見不鮮,反映部門處事馬虎,「連最基本嘅銷毀程序都唔做」,凸顯「官係信唔過」。他稱,政府研究修訂私隱條例,但部門有法不依,洩密者毋須承擔責任,法例即使再完善也形同虛設,修例變成表面工夫。

城大專業進修學院學術統籌宋立功直斥,部門管理層態度不嚴肅及不認真,監督下屬保障資料不外洩的程序及方法亦有漏洞。

他認為,多次發生外洩醜聞,令部門公信力下降,「管理層欠解決問題誠意,日日道歉都無用。」他建議,公務員事務局應與政策局及私隱專員公署組成聯合小組,監督特別多甩漏的部門,尋求改善辦法。

對於政府正檢討私隱條例,宋擔心風頭火勢過後,上層又放軟手腳,並強調部門管理層態度是否嚴肅及認真,才是改善問題的重要關鍵。

無決心杜絕洩密停不了

【本報訊】警方再次在分享軟件FOXY外洩機密資料,立法會議員及資訊科技界代表均認為,相關事件連續發生,反映當局警覺性不足,亦看輕私隱的重要性。他們指現時保障資料外洩有方法可循,執行亦非困難,但明顯目前警方杜絕洩密情況的決心有限。他們警告若警方再不正視,當資訊科技再有突破,難保有新的外洩問題再出現。

立法會議員譚偉豪認為,警方近期屢次發生資料外洩事件,多屬人為疏忽,「好多時都係警員帶文件返屋企做,用私人電腦,先容易被軟件入侵,將資料外洩」。但連續重複犯同一錯誤,反映警員警覺性不足,警隊聲譽受損,亦嚴重打擊市民對警方的信心。

資訊科技落後製造問題

譚指出,要杜絕資料外洩,可透過設立中央資料庫等新科技處理,即警員在家工作,存取文件時須先輸入密碼,進入中央系統後方可進行。他承認費用高昂,但不少先進國家已採用,「咁就要睇下當局覺得錢重要定係保護市民資料重要!」但明顯當局的決心有限。

香港互聯網協會主席莫乃光則認為,警方應增加處理洩密事件的透明度,如讓私隱專員公署審查,作出建議及跟進,以防同類事件發生。他表示,「類似事件發生唔少,但警方點樣處理、點樣處罰都冇人知,警員未必知嚴重性。」

莫乃光擔心,現時再不正視問題,當資訊科技再有新突破,新的外洩問題必會出現,「今年再發生嘅FOXY事件,都係講緊舊問題。」

近期警方洩密事件簿

揭發日期 事件

09年12月5日 一百七十七份警方文件經FOXY外洩,洩密範圍涉及至少六個警察分區的多個部門,內容涉及於九九年至○八年發生的案件調查報告、口供紙、上司調查下屬借貸情況、警署警長交更報告、疑犯逃走報告等資料。

09年12月3日 元朗警署三份文件再經FOXY在網上流傳,文件內容涉兩名違反交通規例市民的個人資料。

09年12月2日 港島總區最少有六份內部密件經FOXY外洩,涉及該區反黑及重案組於○四至○六年間的口供及調查報告,內含十五人的個人資料,包括身份證號碼、手機號碼及地址等。

09年11月26日 警方四月派臥底混入基新中學,並承諾該校包括將校名等列為高度機密資料,但警方破案後卻違反保密協議,令該校校名曝光,更有傳媒在報道時錯誤指該校有廿三名學生被捕。

09年8月31日 長沙灣警署附近垃圾收集站,兩度發現大量包括載有案件疑犯資料的警署口供紙、被捕人士的證件副本,以及警員的詳盡個人履歷被棄置。

09年7月8日 十多盒包括有警方及廉政公署替疑犯錄取口供的錄影帶,未有壓碎便被當作廢料送到上環街頭廢料回收站,影帶攝錄日期橫跨○三年至○六年,寫有案件編號及列明交給辯方保管的錄影帶,部分是警方用作查案的工作影帶,內容涉及個人私隱資料,當中不乏轟動一時的案件。

09年4月3日 警員在荃灣一輛小巴遺失手提包,內有警方資料,包括手提電腦、光碟和文件,小巴司機將手提包交到深水埗警署,警員檢查後證實物件屬於大埔警署,涉及大埔區內多宗偷竊案。

09年3月7日 六十九份警隊內部機密文件透過FOXY外洩,大部分來自上水警署,包括警方向社會福利署申請臨時監管的文件,披露一名未成年少女的身份證號碼及住宅地址,以及有警署懷疑遺失保釋金的資料。

09年1月16日 巿民在荃灣街頭拾獲一個夾附了五十張警方內部文件的文件夾,包括疑犯的犯罪電腦紀錄、警方調查報告、口供紙,以及疑犯的身份證副本等,詳列疑犯及報案人的姓名、住址、電話等私隱,該市民其後把文件夾交還警署。