19/11/2009

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大道之行:政改諮詢正式啟動

政府政制發展諮詢文件出台,正式掀起政改爭拗的波瀾,未來一年政改方案的探討無可避免再次主導輿論的主線以至社會的熱烈議論。從眾說紛紜到定於一尊,過程將是漫天風雨的長路,政府要拿出決心與誠意與立法會各黨派溝通,耐性與忍讓同樣是不二條件。

市民期望二○一二政制改革能向前邁進,不能再次原地踏步,停滯不前,民意主流相當明顯。問題是優化版的區議會方案觸動各黨派的利益分配,要取得共識談何容易,沒有三分之二,即至少四十位立法會議員的支持,政改方案將無法通過,種種迹象顯示難以樂觀。

泛民主派對曾蔭權投不信任票,固不待言,對中央同樣抱持懷疑,堅持政改不能只談二○一二的安排,應有清晰的路線圖。在與唐英年會面期間,要求特區政府向中央爭取,由人大常委會再作出補充說明,以決議的方式,對普選安排作出保證。

○七年的人大決議,表示特首「可以」於二○一七年,立法會則「可以」於二○二○年實行普選,用字遣詞可圈可點,泛民主派認為內裏暗藏玄機,隨時可能出現反口,因此要求中央再作保證。相信人大不會在短時間內再作補充說明。倘若泛民堅持以此為關鍵條件,則政改方案通過的機會極微。

政府提出的區議會方案,從帳面上看,對建制派中的民建聯最為有利,泛民主派則處於不利位置,由四百多位民選區議員互選六席,以功能界的身份進身立法會,民建聯因為擁有最多的區議員,加上與政府關係密切,又是建制的龍頭,得益最大,所以支持區會方案也最力。

當然,以何種方式互選,在在影響到建制派會否全取六席,或者是泛民主派也有得玩,就要看各方的妥協了。