19/11/2009

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冷眼旁觀:立法會何以不跟進

機鐵香港站竟有二十多萬平方呎月台荒廢十二年的啟示,是制衡能否實踐,是立法會如何為市民把關。立法會擁有議案和撥款的贊成和否決權,在舉手投票之前,立法會議員有否太過輕信顧問公司?能否以更嚴謹的態度擔任監察角色?

我相信,立法會議員善用身份和角色,縱使立法會在行政主導下已逐漸被矮化,仍可發揮制衡作用。去年立法會通過西九的法例和二百一十六億元的西九文化區撥款,在審議階段,立法會獲跨黨派議員同意,隆重的聘用獨立顧問,為立法會分析和拆解政府的財務報告。來自大學的顧問指出了西九財政預算的種種疑點,讓議員的問題更「到肉」,公眾也擁有寶貴的比較數據。這一役,是立法會善用角色的示範。

今天,高鐵六百多億元的撥款馬上要決定了,這是西九撥款的三倍;奇怪的是,立法會像是完全信任政府和港鐵的財政預算,高鐵的流量預測有否高估,政府建議的走線是否最理想路線等,本來是最基本的問題,但大多數議員卻畫地為牢,放棄了質疑的角色,只有少數聲音建議聘請獨立顧問。當傳媒揭露政府規劃失當,從未向議員交代被廢棄的機鐵月台是怎麼一回事,我卻看不見立法會願意跟進。

我贊成興建高鐵,但高鐵的建造費用昂貴,在通過撥款前驗證事實、找出真相,是立法會起碼的責任。若議員愈來愈犬儒,連問責心都沒有,大部分議員都是政府的「協助者」,只希望快快通過撥款,試問,就算多加十個立法會議席又有甚麼用?