跟一位學者討論這個問題，他提出一個解決辦法，就是把非執行董事角色的非官守成員，變成不管部部長，便可以讓他們發揮更大的政治角色。當然，這個建議只是比喻，非官守成員都不是專職受薪，而是業餘參與，他們和司局長在職業上有着基本的不同。

港英年代，行政局非官守議員是港督的管治夥伴，但現時行會非官守成員則近於顧問，他們和職業官員的關係也有所改變，在目前體制下，所有司局長和非官守成員都是行會成員，但彼此沒有任何關係，唯一可以接上的，就是通過行政長官，否則行會的非官守成員很難和有關司局官員拉上關係。

但如果把非官守成員變成不管部部長，他們對政策有更大的參與，所謂不管部，就是不負責一個專責的局，但仍然可以有其專責範圍，例如金融或福利，一旦界定了這個範圍，非官守成員就要和那些專責局長共同謀劃，一前一後，或者並肩作戰。

把非官守成員變成不管部部長，其實是對管治權力的重新劃分。問責局長的權力本來就來自行政會議和高層公務員，問責職級不斷擴充，由一層變成三層，對公務員的權力，理論上只會愈拿愈多，但跟行政會議的關係，則相對張力較小。現時政府面對管治基礎狹窄、薄弱的問題，強化行政會議，應該是一條出路。