思入風雲:政府核心職能

社會福利署轄下庇護工場的大閘壓死清潔女工,最直接的反應是對同類型的大閘全面檢查。但就算全面檢查,這些鐵閘會老化,零件也會損耗,當發覺鐵閘出現問題時,需要近半年時間才更換,災難也一樣會再次發生。

政府是個龐然大物,內部定下很多規矩,筆者二十多年前也當過公務員,新入職時,要等半年才有卡片,因為程序安排就是如此。忘記了當時由哪個部門負責印卡片,總之,要由政府內部處理,街上三兩天可以搞定的事,在政府內就要六個月。

等卡片要等六個月,變通的方法很多,用離職同事的舊卡片,填上自己的姓名和電話,又或者像小學美勞堂般剪製卡片,簡單一點的可以用白紙書寫,再不就是自己掏腰包自行印製,等有正式印備好的卡片才更換。

卡片,可以等,可以各出奇謀,但面對二百磅的大閘,庇護工場的員工焉有他法,那就惟有你等我等。

政府有其核心職能,對於支援性和服務性的工作,其實不必由政府內部承擔,絕大部分的政府清潔工作,其實都已經外判,政府的大腦——政府總部,周遭的保安都已經由私人保安公司承包,而更換大閘,不過是小事一樁,何須一定要建築署來處理。

對於這類日常營運所遇到的問題,根本不必由政府內部負責,建築署只需核實分判商資格,並為各有關部門提供名單,其他部門就可以自行找名單內的分判商報價,而這些分判商可以決定以何種方式維修,並且負上全責。這些分判商檢查時也可以判斷是否有即時危險,在更換新的大閘前,也可以提供臨時解決方案,總之,把決策流程縮短,不必在十幾萬公務員的架構內游來游去,那自然省時省力。當然,個別部門的主管就要多負責任,認真監督,不能以送出一紙備忘錄就交差了事。