橫琴島振翅欲飛 河套區死水微瀾

珠海橫琴島開發大計全面鋪開,繼珠海市政府日前宣布在島上興建全亞洲最大的海洋樂園、國際會展中心及澳門大學城後,該市官員又透露,已向中央提交的橫琴島發展方案,將定位為粵港澳合作示範區,由三地政府以三套管制模式共管開發,預料今年內可獲中央開綠燈,變成粵港澳產業對接基地。規劃中的橫琴島,將包括旅遊休閒、教育、高新科技及工貿區等元素。

由年初中央政府決定開發橫琴島,以配合澳門產業適度多元化發展,到珠海市提出明確而具體的橫琴島發展藍圖,落實大型投資計劃,只不過用了短短三個月時間,這樣的高效率只能用「一日千里」來形容。澳門行政長官何厚鏵早前宣布,已與廣東省政府達成共識,未來將致力發展澳門與珠海同城化,向內陸擴張,而將澳門大學移居橫琴島,則是珠澳同城化的「示範單位」。

澳門、珠海同城化加速,雙方合作開發橫琴島所展現的說幹就幹、雷厲風行的作風,與港府議而不決、決而不行的陋習形成鮮明的對比。事實上,香港與深圳同城化的口號已喊了若干年,兩地共同開發河套區更是老生常談,前後談了不下十年,無奈的是,由於各種各樣的原因,港深雙方始終貌合神離,雖然召開過無數次會議,但河套區開發一直未有實質性的進展。

直至最近,可能是受到橫琴島開發的刺激,再加上民意壓力,河套區開發才再次提上日程。日前港深雙方簽署合作意向書,初步同意將佔地約八十七公頃的河套區用作高等教育用途,以配合高新科技研發及文化創意產業,其餘的作為綠化及建公園之用。

與面積八十六平方公里的橫琴島相比,八十七公頃的河套區實在小得可憐,兩地發展前景根本不可同日而語。更令人失望的是,港府發展局表明,由於要預留交通、綠化等空間,河套區實際可用的面積僅三十公頃。中央政策組「教育服務」小組研討會召集人劉遵義表示,由於河套區可用面積太細,為免多間大學競爭這塊土地易造成混亂,他建議政府應只批准一間大學申請發展。

換言之,曾被寄以無限希望的河套區,最多僅能容納一間大學而已。本港已有八間公立高等院校,在河套區再增加一間大學,對增加本港大學生學額的實際意義不大,指望以此大學來吸引內地學生入讀,更是一廂情願。港府早前宣布要重點發展包括教育服務在內的六大優勢產業,吹得神乎其神,原來是雷聲大、雨點小。

必須指出的是,河套區開發還只是初步意向。港深政府決定,今年六月起開展河套區規劃及工程綜合研究,明年展開諮詢,二○一一年底前完成報告,因此這塊土地到底作何用途,最快也要在兩年後才能最後拍板。鑑於目前金融海嘯仍在肆虐,而世紀瘟疫豬流感又將殺到,河套大計會否因為天災人禍而中途變卦,只有天知道。

這並非杞人憂天,看看西九計劃就知道了,本來已畫好藍圖並開始招標,後來因利益不均而推倒重來,西九文化區至今還在紙上談兵。漁人碼頭是另一個失敗的例子,早在十年前,港府已決定在香港仔建一個漁人碼頭,日前港府公布評估報告,指漁人碼頭在「財務上沒有可行性」,當初的設想「天馬行空」,漁人碼頭變成「愚人碼頭」,誰能保證同樣的情況不會在河套區重演呢?怕只怕,橫琴島開發大功告成之際,河套區還是一塊爛地。

詩人聞一多有首叫《死水》的詩:「這是一溝絕望的死水,清風吹不起半點漪淪……如果青蛙耐不住寂寞,又算死水叫出了歌聲。」河套區就是一溝令人絕望的死水,更是港府蹉跎歲月、回歸十二年一事無成的縮影。

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