中國改革開放三十年,經濟取得震驚世界的成就,國內生產總值超越德國成為全球第三大經濟體。與此同時,內地官場腐敗嚴重,社會矛盾激化,系統風險不斷積累,其源蓋出於政治體制改革滯後,核心是權力授予、制約和監督的制度建設遠未到位。
講到政治體制改革,中央領導人一向對西方的多黨制、三權分立、代議政制等視若異端邪說,一直強調共產黨領導的多黨合作、人民代表大會和政治協商制度不容動搖。現在的問題,在於連共產黨自己強調的原則都未有落實,口號與現實有巨大落差!
就以內地官員考察、任用、升遷、獎懲程序而言,人民代表大會制度不是形式上舉舉手就是形同虛設。例如因三鹿毒奶粉事件而被記大過的國家質檢總局食品生產監管司原副司長鮑俊凱,近日被踢爆遭處分後,竟獲提拔為安徽省出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記,由原職的副司長升為正局長,簡直氣煞萬千毒奶受害人!而這一異地擢升的安排,從頭到尾並沒有經過安徽省人大常委會的實質審議、辯論、表決,純屬「黑箱作業」。如果不是被網民查到披露,全世界根本不知內地官員問責制度可以出現「因禍得福」的咄咄怪事!
三鹿毒奶粉事件禍及千家萬戶,令內地奶製品行業受到空前打擊,亦使國家形象遭到重創,問責官員居然升官晉爵,正是「上級說你行,不行也行;上級說你不行,行也不行」的典型註腳!官員只管向上級逢迎,毋須向人民負責,這就是成克杰、陳良宇之流為何可以「帶病升官」的原因。其實,不用搬西方那一套,就按照憲法規定,真正讓人民代表大會把好幹部任用關,官員腐敗塞責就可大為減低。