美國國防部最近發表《二○○九年度中國軍力報告》,用了不少筆墨談論「大陸對台灣的軍事威脅」。報告聲稱,兩岸關係雖然和緩,但大陸對台部署軍力並未放鬆,對準台灣的導彈已達一千零五十至一千一百五十枚,且每年以一百枚以上速度增長。鑑於此,報告說,美國依然要對台售武,而且要依據《台灣關係法》,繼續保護台灣,保護的方法和範圍且相當「宏觀」和「與時俱進」,對此,報告以下列文字表達,美國將「透過美軍轉型及調整在全球的軍力部署,以維持能力捍衞台灣抵禦北京對台動武或脅迫台灣」。
如此看來,美國是打算把武力干預中國內政當成一件很重大、而且很有戰略層次的事情看待,牽扯到「美軍轉型」,牽扯到美軍「調整在全球的軍力部署」。過去,美國方面很少這樣講,很少這樣「高度重視」,這是奧巴馬上台後做出的「干預」升級。這個訊號說明,奧巴馬政府的所謂「台海政策」,比前總統布殊時期對北京更不「友善」,更具威脅性。
在這份報告中,還羅列出北京對台動武的七條「紅線」:一是台灣正式宣布獨立;二是台灣以未下定義的方式走向獨立;三是台灣內部發生動亂;四是台灣取得核武器;五是台灣無限期拖延恢復兩岸統一的對話;六是外國介入台灣內部事務;七是外國軍隊進駐台灣。
三十年來,北京從來沒有正式宣布過在甚麼情況下「對台動武」。鄧小平講得最明確的是「不能承諾不使用武力」,在講這個問題時,鄧小平和其他中央領導人涉及過如下情況:一是台灣宣布獨立;二是台灣內部發生大動亂;三是台灣「被外國拿去」;四是和平統一遙遙無期。《反分裂國家法》制訂後,這樣的話北京已經不對外講,甚至不公開講「不能承諾不使用武力」。
《反分裂國家法》表述的是「發生導致台獨的重大事件」,北京將使用包括軍事手段在內的一切手段解決問題。現在美國人多謅出了三條「紅線」,好像惟恐它的「武力護台」不夠理由似的。