客觀來看,香港的廁所水準可謂兩極化,不少私人管理的商場廁所設施齊備,乾淨整潔,還有商場廁所登上豪華廁所排名榜,引來遊客專門拜訪。另一邊由政府管理的公廁水準參差,引人詬病。歸結原因,就是缺乏管理的動力和誘因。商場由私人經營,廁所直接影響購物體驗,對人流和租金有直接影響,當然不敢怠慢。而政府公廁由外判商負責,工人待遇不高,自然缺乏動力,特首也承認政府目前在這方面的資源是不足夠的。
但管理公廁是一門易懂難精的學問,能否有一些創新的思維,讓公帑用得其所,又能調動外判商提高管理水準呢?德國的公廁管理經驗,為我們提供了啟發。改革前的德國,公廁同樣也是髒亂差,即使設有收費,也入不敷支,然而這狀況在私人企業承包後發生了變化。這家公司將公廁變為最賺錢的工具,廁所免費,卻年盈利達到3,000萬歐元(約HK$2億8,500萬),收入來源便是——賣廣告。
政府公廁大多都在人流最多的地方,廣告自然有價有市,為吸引更多人使用公廁,衞生水準自然不能失禮,於是廁所乾淨、使用人多、廣告收入增加、投入更多資源更新設施和聘請人手維護,形成了一個良性的循環。該公司還主動開發了自動清潔廁所的技術,以及在裝修廁所的時候,便考慮到後期的保養清潔問題,讓設施損耗和清潔成本降到最低,達到利益最大化。
廁所雖然難登大雅之堂,卻是生活必備,尋常的公廁卻蘊含深奧的管理智慧。長遠而言,政府公廁要改頭換面,也應該拆牆鬆綁,適當創造誘因,引入私人企業合作經營管理,不失為一個可行的出路。
姚思榮,立法會旅遊界功能界別議員