海南自貿港 放寬5領域准入

博鰲亞洲論壇即將於本月中下旬舉行之際,內地趁勢發布支持海南自由貿易港的新政,大幅放寬市場准入的多項特別措施,共涉5大領域、22條具體措施。當局昨日更大放「口風」,預告下一步將圍繞國家重大戰略部署,包括深圳及橫琴其他區域研究制訂「度身訂造」的特別措施。

特別准入措施是進一步縮減全國版市場准入負面清單的重要探索,以試點先行打破「准入不准營」的隱性壁壘。受消息刺激,A股多隻海南「本地薑」股份周四齊炒上,其中華聞集團(000793.SZ)、醫藥企葫蘆娃(605199.SH),甚至地方屬性資產管理公司(AMC)海德股份(000567.SZ)等,股價因觸及每日10%升幅上限而停板。

發改委體改司司長徐善長昨亦現身解說「特別」用意,今次發改委與商務部聯手發布的特別措施,着眼於直接服務自貿港的特殊地位,精準推動海南發展,並強調是一項全新的制度安排,是支持海南自貿港又一重大利好政策。

深圳橫琴研設特別措施

綜觀多項特別措施,主要分布金融、醫療、文化、教育及航天等其他領域,塑造海南發展新優勢,為科技創新驅動發展提供源頭活水。聚焦金融方面,將賦予不同所有制主體一致的准入待遇,有助穩外資、穩外貿;在助力建設「南繁硅谷」上,將選取海南部分地區展開試點,利用衞星遙感技術等訊息化手段獲取土地、農作物等全產業鏈數據。

當局亦擬優化海南商業航天領域市場准入環境、放寬民用航空業等市場准入,支持海南統一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和營運等。

為加快推進海南自貿港建設,近日發改委已下達中央預算內投資35億元人民幣,重點支持體現中央戰略意圖、市場不能有效配置資源、既有資金渠道無法支持的全局性、戰略性、基礎性重大項目,包括海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站等重大基礎設施建設項目等,下一步亦會持續加大對自貿港建設的資金和政策支持力度。

繼海南自貿港之後,目前發改委及商務部會同有關部門和地方政府正在研究其他區域的特別措施。惟徐氏強調,特別措施的數量「非常有限」,且會「少而精」。而深圳及橫琴都是粵港澳大灣區建設的重要區域,在這些地方選擇進行特別准入的措施,將更好推動整個區域戰略目標的實現。