美國拜登政府雖然落實1.9萬億美元紓困案,接下來將需要制訂推動長期經濟增長的計劃,包括投資基建、潔淨能源和教育,但如何為這些計劃融資引發議論。美國財長耶倫表示,拜登政府雖尚未決定是否實行進步派議員主張的富人稅,但可能會考慮相關提案。
美國民主黨參議員沃倫和數名進步派人士最近提出所謂「超級百萬富翁稅」,擬對5,000萬至10億美元的家庭和信託基金資產淨值每年徵稅2%,超過10億美元再額外徵稅1%。
對於富人稅,耶倫周日接受外媒訪問時表示,拜登於去年競選總統期間,曾承諾會提高企業、部分個人、資本增值和股息收益的稅率,都是可行的替代方案,作用與富人稅相似。
事實上,白宮在融資方法上面對的問題是,有多少開支需要以加稅提供融資,以及哪些政策需要以發債提供融資。由於現時國會兩黨分裂,民主黨只有輕微優勢,白宮需要制訂幾乎可以獲全部民主黨議員支持的融資方案。
不過,美國過去一年為抗疫導致債務急升,截至3月1日止由公眾持有的聯邦債務急升近4.5萬億美元,至21.9萬億美元(約170.82萬億港元),已大致相等於美國經濟總產值,並且是二次世界大戰以來最高。
部分民主黨議員暗示,只要有足夠的經濟好處,可能會支持增加發債為基建等計劃提供融資。不過,共和黨議員和部分溫和派民主黨議員對債務膨脹感到憂慮,認為有需要以加稅或削減其他開支來抵銷。
美國目前沒有富人稅,聯邦政府最大的收入來自個人入息稅,約佔2019年聯邦收入的一半。當地個人入息稅最高稅率為37%,針對年收入超過51.8萬美元人士。有經濟師估計,富人稅未來10年將帶來3萬億美元稅收。