內地拒打經濟戰 確保高質量發展

雖然中國內地是去年全球唯一錄得經濟擴張的主要經濟體,但今年選擇不與美國打「經濟增長戰」。反之,內地政府希望通過降低債務和鼓勵企業加大創新,來集中精力提高發展的可持續性。趁經濟從疫情的衝擊中井然有序地復甦,借勢加強風險管理。

讓官員專注長期改革

內地今年國內生產總值(GDP)增長約6%的目標,遠低於經濟學家預期增速8.4%。內地政府也坦言,GDP增長目標實際上可以訂得更高,但要留有餘地,更能把主要精力用在高質量發展。因此,內地今年增速或會被其他經濟體超越,主因去年基數低。

事實上,內地早有分析主張廢除設訂經濟目標,因增長目標會促使地方政府舉債搞「大白象」投資。故今次內地政府訂下一個較易實現的目標,可為經濟劃下底線,讓地方官員有機會專注長期改革,如降低企業負債、改善公共服務質量和加大高科技投資等。

值得留意的是,縱使內地今年的目標是減少預算赤字,從去年佔GDP的3.6%降至3.2%,但不意味開支會削減。高盛預計,「實際赤字」(政府在服務方面的支出與稅收之差)只會比去年降低0.9個百分點。地方政府可用來發債搞投資項目的配額雖減少了1,000億元人民幣,但降幅低於市場預期,更何況去年發債產生的未動用資金可用來彌補差額。

無論如何,當局的貨幣政策信號仍是「穩健」,即支持經濟增長並控制資產泡沫等金融風險,信貸擴張的步伐與名義經濟增速基本一致。若今年GDP要達到目標6%水平,新增貸款速度將按年放緩,意味股市及樓市皆難見狂牛。