內地周五公布把今年國內生產總值(GDP)增長目標訂於6%以上,市場認為相當保守,惟財政政策方面,今年預算赤字率約3.2%,仍較疫前的2.8%高,地方新增專項債僅減1,000億元(人民幣˙下同)。分析指出,這顯示當局對於疫情後經濟復甦的幅度不如市場預期般樂觀。
之前外界揣測中國今年可能繼續不設經濟增長目標,中信銀行(國際)首席經濟師廖群指,訂立經濟目標為給予一個願景。至於有分析指,2020年尤其是上半年的基數較低,GDP按年增6%的目標實現難度不大。廖群則稱,他預計今年GDP增長可達8.7%,但6%的目標除了是一條保險線之外,亦有引導性作用,暗示政府不欲GDP增長過急,因為市場仍有很多不確定因素,諸如疫苗注射進度和中美關係等。
不過,曾任美國駐北京外交官的學者Ryan Hass直言,中國經濟存在很多隱憂,包括過去10年間債務激增超過1倍、人口老化、缺糧等問題。而美國威斯康辛大學麥迪遜分校的人口專家易富賢更稱,勞動人口減少將造成生產力不足,直言人口老化是中國的「灰犀牛」。
現時中央提出本年貨幣政策要穩健和「靈活精準、合理適度」,社會融資規模和貨幣供應量增速與名義經濟增速基本匹配,流動性保持合理充裕,宏觀槓桿率保持基本穩定,並讓人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。本年通脹目標設於3%左右。
財政政策方面,內地今年財政預算赤字規模3.57萬億元,比去年減少1,900億元,赤字率擬按3.2%安排,比去年低0.4個百分點,而地方政府新增專項債券3.65萬億元,亦較去年減少約1,000億元。
光大銀行金融市場部分析師周茂華表示,赤字率3.2%高於市場預期,反映政府對今年經濟復甦力度較謹慎理性,亦願意稍為鬆手,推動經濟回復正常。
另外,內地同時提出今年城鎮新增就業有1,100萬人以上,與疫情前的2019年相若,同時將小規模納稅人增值稅起徵點提高5萬元至每月銷售額15萬元,對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不足100萬元的部分,在現行優惠政策下再減半徵收所得稅。