IMF促各地增公共開支 助復甦

據國際貨幣基金組織(IMF)估計,各地政府已動用近12萬億美元刺激經濟,預算赤字佔國內生產總值(GDP)平均擴大9個百分點,令全球公共債務佔GDP比率勢於二二年首次超過100%。儘管如此,全球經濟反彈仍失去動力。IMF揚言,全球政府需要更多公共開支以促進疫後經濟復甦,與各地央行和金融領袖一同呼籲政府應暫時放下債務攀升的憂慮。

IMF研究疫情對公共財政影響的報告指出,今年全球政府債務將出現空前增長,但這並非即時風險,且短期內的首要任務是避免過早退出財政援助以支持經濟。

近期多位央行官員亦作出類似呼籲,歐洲央行行長拉加德表示,現時最大的憂慮,是過早取消對工人和企業提供的財政援助。聯儲局主席鮑威爾亦有相同觀點,多位聯儲局官員也認為,當局的工具如新一輪買債計劃,也不及政府增加開支那麼有效。

IMF財政事務主管加斯帕爾指,大部分可以自由融資的發達經濟體,可望於二五年穩定債務水平,意味毋須為加稅或削減公共開支做準備;惟融資能力有限的經濟體,財政策略需要更小心。

加斯帕爾相信過早退出財政支持會構成風險,決策者於可行情況下應維持財政支持直至復甦站穩陣腳,以及疫情的長期影響受控。

中美債務水平難穩定

至於融資能力較有限的新興經濟體面對較大的財政壓力,需小心評估在疫情期間提供進一步財政支持的成本和效益。惟IMF特別指出中國和美國等經濟體不太可能於二五年將債務水平穩定,因這些地方財政開支計劃龐大及缺乏加稅計劃。