面臨財困的海洋公園,在社會爭議聲中獲政府撥款54億元,以供公園未來12個月營運開支及清還貸款。但面對香港社會政治環境不確定因素,以及新冠肺炎疫情的影響,公園管理層要在短期內達致收支平衡,實非易事。
回顧海洋公園於一九七七年開幕初期,因營運不理想,入不敷支,故政府於一九八七年通過成立獨立、非牟利的海洋公園管理機構,再由賽馬會注資營運基金。自此公園以商業手法經營,自負盈虧。一九九八年後受亞洲金融風暴影響,公園開始虧損。而二○○三年三月,沙士疫情重創香港經濟,遊園人數大減。
隨着○三年七月內地開放對港旅遊,旅客急增,公園再次積極展開全新發展計劃,包括開拓多項新景點及引入國寶級動物,入場人數因而大增。公園更於一二年達到破紀錄的全年750萬入場人次,成為當年全球最受歡迎及最多入場人次主題公園之一。
海洋公園自二○○三年起連賺12年,但自一五/一六年度起每年皆錄得虧損,一八/一九年度更虧蝕近5.5億元。其中一個主因應是緣於大灣區內同類樂園激烈競爭,包括一四年開幕,位於珠海橫琴的長隆海洋王國。
長隆海洋王國是集主題公園、豪華酒店、商務會展、旅遊購物、體育休閒於一體的超大型旅遊度假區,更在短短數年間成為全球入場人次前十名的主題樂園,相信不少客源都是海洋公園所流失的內地中產客。
為提升競爭力及吸引力,過往海洋公園曾多次進行大規模擴建改造,並建設開發新景點。然而這些鴻圖大計,包括○五年公園全新發展計劃及一二年大樹灣發展項目,均靠大額借貸支持,惟園方多年來公園營運商業效益卻遠遠不足。目前公園債台高築,海洋公園亦明言無法依期償還達數十億元的貸款。
這些財務結構問題在去年的社會運動,及今年新冠肺炎疫情引致訪港旅客大幅減少之前存在已久,可說「冰凍三尺,非一日之寒」!但即使連年虧損,海洋公園近年來每年仍錄近570萬到訪人次,當中200萬至260萬為香港市民。連海洋公園的酒店也表示有三成住客為本地人,證明海洋公園還是有不少香港人支持。
故公園要持續健康發展,期望管理層正視長期以來園方營運財務結構問題,藉着內地居民到港旅遊勢將大幅下降趨勢,重新為公園定位;充分結合公園獨特大自然環境、保育及寓教於樂,吸引重人文、高消費的客群,與區內同業進行錯位競爭,達致自負盈虧。園方亦可考慮透過修改土地用途,開發園內部分具商業價值的用地,所產生的回報可用來補貼主題公園營運成本。
另方面,政府當局亦可考慮藉此契機,將海洋公園與周邊地區一併重新規劃;包括原為工業區,正在轉變中的新進商貿區黃竹坑,和向來主打漁港風貌旅遊景點的香港仔。綜合旅遊觀光、保育、教育及文化創意等多元化用途,協同發展。
香港建築師學會前會長
作者:陳沐文