今年內地貨幣及信用政策實行「雙寬鬆」,加上內地基建拉動經濟復甦的預期升溫,不少地方政府融資平台趁機發債融資。今年首五個月累計,城市建設投資公司發行私募債宗數的佔比,已創歷史新高,惟低評級發行公司也積極湧入發債行列,引起市場對城投信用風險的憂慮。
投資銀行花旗發表報告,預計今年內地新基建投資額將達1.1萬億元(人民幣‧下同),惟該行亦相信,傳統基建對今年經濟貢獻仍會發揮重要作用,料全年交通基礎設施投資達2.5萬億元,按年增10%。
城投公司即是由地方政府組建的投融資平台,透過發行債券及中期票據等方式,籌集城鎮化資金。彭博報道引用券商數據,顯示今年首五個月城投公司發行私募債的數量,佔整體私募債規模逾28%,較去年提高約4.5個百分點,創一一年有數據以來佔比新高。
廣發証券報告亦顯示,今年以來內地信用債的融資環境增強,首五個月城投債淨融資金額約1.26萬億元,按年增132%。首次發債的城投公司共86家,涉及87宗債券。若以發行主體等級劃分,以質素較弱的「AA」級別為主,同時集中審批發行節奏較快的私募債,佔63宗。即使首次發債已有擔保,但由於相關發行公司評級偏弱,故發行票面利率相應偏高。
但光大宏觀報告指,地方城投債淨融資總量,雖然與地方財政收入呈同步增長,但與地方債務負擔卻呈反向關係。換言之,即使地方政府加大基建投資,但預期不會盲目加重城投債務負擔。