新冠肺炎肺情「迫降」內地首季經濟增速,但今年中國人民銀行貨幣寬鬆的節奏,似乎走得更快。踏入第二季,宏觀政策明顯重拳出擊,但是分析相信,內地貨幣政策即使「鬆綁」,預期繼續主打普惠金融「放水」措施,人行相對其他國家央行的大量寬鬆政策,仍然較為審慎。
中國銀行研究院發表第二季報告,預計境內疫情對經濟活動的負面衝擊將逐漸減輕,但仍存在疫情在全球持續蔓延及「倒灌」的風險,內地經濟繼續面臨多重壓力。為應對經濟下行挑戰以及由疫情引起的就業等潛在問題,建議特殊時期以特殊應對策略,包括貨幣政策應為經濟穩增長「護航」,不斷加大逆周期調節力度。
在全球減息潮背景下,人行今年已三度宣布降低存款準備金率(即降準),其中兩次分別向達到考核標準的銀行及中小銀行等「定向降準」,最近一次「放水」更罕有大減超額存款準備金利率一半,即銀行繳交法定準備金後的額外資金,自願存於人行獲取利息,亦暫未重提「不搞大水漫灌」。因此,中外大行料內地將推出更多寬鬆措施。
日資證券野村相信,人行未來數月將有更多寬鬆措施,包括下調中期借貸便利(MLF)利率。惟該行提醒,內地沒有能力拯救全球經濟,因內地疫情仍未走出困境,加上自○八年金融海嘯以來,推出多輪刺激經濟措施後,現時內地政策空間相對有限。
光銀國際董事總經理兼研究部主管林樵基亦料,人行將再度降準,並實施更多有針對性的借貸工具,包括引導貸款市場報價利率(LPR)下行,以滿足實體企業的資本需求。事實上,人行副行長劉國強已強調,絕不會讓市場出現「錢荒」,同時需合理滿足市場需求。
在內地新一輪潛在減息措施中,五年來有機會首次下調存款基準利率,最為業界關注。渣打銀行早前發表報告,指在首季數據疲弱及全球經濟衰退影響,估計人行將於四月下調存款基準利率0.25厘,以推動借貸成本下降及提振市場信心,尤其是三月通脹率自高位回落,亦為內地採取更積極減息措施掃除一大障礙。
澳新銀行中國市場經濟學家邢兆鵬同樣認為,作為內地第二季刺激經濟計劃之一,人行可能會降低存款基準利率,因這可能大力促進家庭消費,影響貨幣供應。
不過,人行分階段式的「放水」表現,尚算克制。內地券商華泰期貨指,目前政策基調仍以穩為主,人行在三月底下調逆回購利率所釋放的寬鬆預期,相比海外央行的大量寬鬆政策,依然有限。儘管國務院常務會議在首季最後交易日召開,決定加大金融支持措施規模,但更多是針對中小微企業的範疇,故相信內地貨幣政策旨在通過激活普惠金融市場,以增加內需,維持向服務產業的經濟結構轉型。