地方債兩月發萬二億

內地為增強地方財政保障能力,今年首兩個月地方新債發行規模突破1.2萬億元(人民幣‧下同)!業界人士估計,地方債發行將加快,三月或迎來新一輪發債高峰。瑞銀投資研究部亞洲經濟研究主管汪濤預料,內地財政支援措施總規模相當去年國內生產總值(GDP)比例,將由1.2%增至2%。

中國財政部公布,今年首兩個月地方政府發行新增債券約1.22萬億元,按年升約76%,創下以往同期新高。其中,專項債券發行規模達9,498億元。由於此前內地已發出今年新增地方政府債限額約1.84萬億元,其中專項債限額為1.29萬億元,意味着兩大債項已分別完成限額逾66%及73%。

加大投放醫療領域

不過,受新冠肺炎疫情爆發影響,單計今年二月,內地發行地方債僅約4,379億元,較一月約7,850億元顯著減少約44.21%。其中,上月發行專項債券只有2,350億元。內地券商國金証券發表報告指出,從資金用途上看,新增專項債資金多投向基建領域,但投向醫療衞生領域的佔比加大,反映地方債已成為各地抗疫緩解經濟衝擊的重要工具。

儘管二月地方債發行規模下滑,但市場預料,為盡快使用發債資金來穩經濟,已提前發出的新增限額,有機會於三月底前完成發行,即三月地方債發行節奏可能加快,甚至超越一月水平,將介乎7,000億至8,000億元。

三大政策助中小企

內媒引述財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任符金陵周二指出,為支持中小微企業盡早復工、復產,已會同相關部門推出一系列財稅政策,主要歸納為三大政策,分別是企業少繳一點、政府多補一點及融資成本多降一點。

他續稱,除了落實稅收減免政策外,社會保險費減免措施亦有助減輕中小企業負擔,有關企業的養老、失業、工傷三項社會保險階段性降費新政,料實施後今年可減輕企業負擔5,100多億元;同時減徵部分職工醫保單位繳費,又可減輕企業負擔約1,500億元。整體社會保險費等減免措施,預料全年減輕企業負擔逾1萬億元。

汪濤估算,目前已宣布的財政支援規模超過GDP約1.2%,未來數周以至接下來數個月內,政府將推更多支持政策,如醫療及基建領域額外增加支出,涉資規模或超過GDP的1%。但她認為,中央不會不惜一切代價地刺激經濟來實現增長目標。