環球經濟下行壓力加大,歐洲及日本等央行近年實施負利率政策救市。美國聯儲局前主席耶倫周一於香港稱,負利率對銀行體系構成負面影響,目前聯儲局似乎沒打算引入,籲勿以利率政策為化解金融風險的單一工具,更指美國總統不應以個人政治權力,左右聯儲局決策。
當經濟陷入衰退時,各國央行會透過減息或實施寬鬆貨幣政策,向市場注入大量資金,美國聯儲局在一九年已減息三次。
耶倫直言,負利率屬於較負面的金融工具,擔心會對銀行系統帶來衝擊,暫未清晰美國會否支持推行負利率,但認為對啟動負利率「並非特別熱情」。
低息環境無疑損害存戶的利益,她指央行推行低利率的同時,亦需要配合財政政策,解決就業及工資水平等問題,亦可助經濟回復正軌,強調僅對存放於央行的銀行儲蓄收取費用,未能有效推動經濟,更不能單純視利率政策,為化解金融危機的唯一工具。
值得留意,除了日本外,目前實行負利率大多為歐洲國家,在負利率環境下,意味向銀行借錢相對容易,尤其發債機構可以較低成本獲取資金,成為當中的得益者。
儘管退任聯儲局主席已經兩年,耶倫表示,仍密切留意環球貨幣政策的發展。她認為美國總統動用個人權力影響聯儲局的決策並不理想,強調運行獨立的金融、財政政策實為重要,並要以人民利益為基礎,不應加入政治因素,否則會令政策出現偏差,認為聯儲局官員有能力作出合適決策。
事實上,美國聯儲局四位前主席,包括沃爾克、格林斯潘、伯南克及耶倫,去年八月罕有聯署撰文,指聯儲局主席應在不承受政治壓力下履行職務,聯儲局僅須根據美國最佳利益,而非少數政治人物的利益作出政策決定,並籲維持聯儲局獨立運作。
對於中美貿易局勢的看法,她指雙方將於日內簽署首階段談判協議,短期內關係將有所緩和,不排除中美未來有望重啟過去一年兩度的戰略對話,認為非敵對的談話,有助緩和兩國貿易關係。不過,日後若再加徵關稅,對美國消費者亦帶來甚大影響,長遠而言中美關係仍面對不確定性。