香港證監會副行政總裁兼中介機構部執行董事梁鳳儀稱,香港雖然在新股集資額及市值名列前茅,但流動性卻落後於其他主要市場。為了提升市場的整體流動性,該會正與香港交易所(00388)聯手研究可能導致成交量相對偏低的各種原因。
截至去年底,港股平均每日成交額排名第八,但其年度成交量相對市值的比率在主要市場中僅排名第13位。研究認為,本港部分股票缺乏成交量和流動性,與該部分的上市公司及證券所存在的問題有關。
她指,近年完成及規模較細的招股項目,有相當部分在上市時的持股量相對集中。那些發行金額較細的申請人,亦欠缺令人信服的上市理據,上市成本往往與集資額不成正比。當中更有許多在首次公開招股後不久便轉手,或獲注入重大資產。而且還出現各種操縱活動,例如極端的價格波動等。
過去30個月,證監會對八家保薦人公司及三名保薦人主要人員採取紀律行動,罰款逾9億元。港交所亦基於合適性原因,拒絕多項上市申請。處理期限已過、自行撤回或被拒的上市申請百分比由一六年的33%升至一八年的51%。成功新申請的百分比則由67%跌至49%。
除了保薦人外,包銷商亦可能會基於各種不當誘因,建立大量大額訂單,因而犧牲訂單的質素。在一些極端個案中,包銷團的成員甚至可能會提交經誇大或虛構的訂單。因此證監會正就股票及債券資本市場的簿記建檔(book building)過程進行主題檢視,亦正就首次公開招股過程的架構,與港交所上市科展開對話。