有聲有識:善用盈餘增科研投資

近日公共財政政策於香港社會引起廣泛討論,前金管局總裁、行政會議成員任志剛撰文指過去十年港府採取「守財奴」政策,導致大量盈餘出現,拖經濟後腿。

筆者認同香港公共財政政策應更靈活,特別是在教育、科研等範籌上增加開支,因為這些開支是為未來香港社會的生產力作投資,不應忽視這些投資回報。

自二○○四/○五年度起,香港政府財政儲備連續十三年錄得盈餘,目前香港政府財政儲備近萬億元,相當於二十四個月的政府開支,過去七年政府收入佔GDP平均逾22%,開支則平均為17%,則每年財政盈餘達GDP的5%,令財政儲備愈滾愈大,因此相信未來有空間提升開支比率,將開支提升至佔GDP 20%或以上。

另一方面,香港財政政策在科研開支上大幅落後於區內其經濟體。於一五年,香港科研開支佔GDP只有0.76%,而新加坡及南韓達2.6%及4.1%,北京、深圳及上海分別達5.6%、4.05%及3.6%,反映香港在科研投資上明顯落後,未來可利用盈餘在這方面增加投資,以增加投資回報及支持長線經濟發展。事實上,香港一向缺乏長遠願景,是時候作出改變。

君陽證券行政總裁 鄧聲興(作者為註冊持牌人士,未持有上述股份)