冰島政府最近宣布撤銷對個人、企業及退休基金的資本管制,重投國際資本市場,反映該國已火鳳凰重生,從金融海嘯完全復甦過來,當中旅遊業貢獻最大,並取代昔日金融業的經濟支柱地位。然而,冰島的旅客增長速度始料不及,令這個人口只有34萬的小國正面臨經濟過熱的威脅。
冰島擁有溫泉、冰川、瀑布和北極光等令人驚嘆的大自然美景,但旅遊業真正崛起要到○八年金融海嘯之後,冰島克朗匯價大冧一半,令旅遊吸引力大增。雖然一○年冰島的埃亞菲亞德拉冰蓋火山大爆發,一度癱瘓當地航空交通,惟未有嚇怕旅客,反而引起到訪當地的好奇心,熱潮一發不可收拾。
○九年,冰島僅接待46.4萬名海外遊客,到去年數目已激增至近180萬,向遊客出租的車輛達2萬。今年首兩個月,遊客進一步按年飆升59%,估計全年將達240萬人,帶來51億美元外匯收益。冰島旅遊研究中心教授Edward Hujibens表示,目前旅客增長幾乎是直線向上,又指當他到來的時候,每兩名冰島居民對一位旅客,但現時單計美國旅客已超過冰島全國人口。
為應付旅客激增,冰島當局計劃把冰島國際機場Keflavik改造為「北方杜拜」的樞紐,倘能達到目標,當地二○三○年接待旅客可增至600萬人。
受惠旅遊蓬勃發展,冰島去年經濟增長7.2%,其中去年末季的增幅更達11.3%,失業率則降至約3%。此外,克朗匯價反彈,兌歐元過去一年大升18%。
冰島總理貝內迪克特松表示,下一步希望紓緩克朗的升值壓力。有分析認為,冰島當局解除資本管制,讓本地退休基金投資海外,可以紓緩克朗的升值壓力,亦有助於投資者資產多元化。
目前冰島基準利率達5厘,遠高過大部分西方國家,引起熱錢湧入的憂慮。另方面,經濟師預期冰島央行避免再減息,以防經濟進一步過熱。
另邊廂,為了旅遊業可持續發展,冰島政府考慮要求包括旅遊巴公司及旅行社購買特別牌照,或調高現時的酒店房間稅,令有關收入由去年4億克朗增加至今年最多12億克朗。此外,當局有意通過法案向所有旅客「徵稅」,要求購買售價14美元的「大自然通行證」(Natural Pass),上述收入將用作改善基建設施。