華府將呈預算案框架 經濟評估恐太樂觀

繼早前有消息指特朗普政府考慮調整計算美國貿易赤字方程式後,有報道稱其班子對美國經濟前景的評估,較其他獨立及私人機構預測樂觀得多,令市場憂慮數據再難以反映美國實際經濟表現。

年增逾3%難度甚高

美國總統特朗普本周將提交一八年預算案框架,早有報道指特朗普政府制定預算規劃時所採用的經濟預測,預期未來十年美國國內生產總值(GDP)每年增長3至3.5%。相比之下,過去十年美國經濟平均增長僅約2%,許多經濟師不諱言,若生產力增長沒有顯著反彈,及勞動人口擴張速度減慢的趨勢無變,要維持經濟增速超過3%的難度甚高,而這些改變實現機會渺茫。

特朗普政府內部對經濟的樂觀預測,與其他機構大不相同。向國會提供數據分析的國會預算辦公室(CBO)就預期,美國經濟於二一至二七年間每年增長約1.9%;聯儲局則預期長遠當地經濟增長1.8%。雖然白宮的經濟預測數字經常與其他機構有出入,但差異如此大卻相當罕見。

增加舉債添財赤壓力

按特朗普政府預測,十年後美國經濟規模將較CBO的預測大17%,較高的增長預測會令財政赤字佔GDP的比例顯著下降。關注財赤問題的聯邦責任預算委員會(CRFB)指出,特朗普主張增加軍事開支及減稅,很可能令財赤擴大,而較高的增長預測,將容許美國額外舉債數以萬億美元,若增長預測未能成真,將對經濟構成實際損害。

事實上,特朗普政府在解讀經濟數據時,經常有自己一套見解,亦引起新政府插手干預數據的疑慮。特朗普曾多次強調「實際」失業率遠較官方數字嚴重。財長姆紐欽亦曾質疑失業率並不真確。

俄勒岡大學教授托馬憂慮,最壞的情況是特朗普政府將編纂經濟數據的政府機構政治化,在這些機構內安插心腹以求產生符合其心意的數據,若這種事真的發生,數據將變得毫無用處,人們將無從摸清經濟狀況的真實面貌。