印度及委內瑞拉去年底推出「廢鈔令」,儘管引起軒然大波,但廢除大額鈔票的措施似乎蔚然成風,包括新加坡、歐盟、美國等多國都已停發新鈔或在考慮階段。有學者指,無現金經濟是全球未來大趨勢,廢大鈔更有助打擊走私及洗黑錢活動,但未必能作為貨幣改革手段以刺激實體經濟。
一六年初美國前財長薩默斯便倡議踢走最大面值的100美元,目的一樣是為了打擊逃稅漏稅、貪腐與洗黑錢,一六年底印度和委內瑞拉更先後廢除大額舊鈔,並在短時間內改發大量新鈔取代,希望打擊走私活動。中文大學全球政治經濟社會科學碩士課程客席講師黃元山指,政策雖令地下影子經濟「枱面化」,但地下經濟不曾被統計過,因此即使受打擊亦不會在官方數字上反映出來。
印委兩國在廢大鈔政策上處理欠佳,引發經濟危機。市場普遍認為印度總理莫迪出發點是好的,黃元山指出舉措令資金流通透明化,迫使更多人使用正規金融渠道。
但印度人日常生活依賴現金,政策嚴重影響當地生活,高盛更因此將印度一六年經濟增長預期由7.5%大削至6.3%。
中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量指出,摒除現金是全球大勢所趨,但印度政策推行得過於倉卒,若以一年時間逐步廢除成效會較理想,溫和的時間表雖未必能完成將地下經濟一網打盡,但總比市民措手不及、社會恐慌來得好。
對於有指廢除大額鈔票或可刺激消費意欲,莊太量稱貨幣面值的改變並不能左右消費模式,現鈔只屬於其中一種付款方式,對普通市民來說不會因而多花錢。
事實上,新加坡及美國等國家近年亦面對大面額紙幣需求降低。莊太量指,罪犯為降低成本和增大收益,製作偽鈔通常都會選擇大鈔,大小商戶普遍都因而拒收,大額鈔票難在市面上流通和找換,自然存在價值低。
「廢鈔令」未必是每個國家都適用,大額鈔票在某些地方仍要有一定需求,中國就是非常缺乏大鈔的國家之一。
莊太量指,中國人習慣使用現金,即使近年電子錢包被廣泛使用,人們以皮篋裝滿現鈔來付錢的情況仍時有發生,進行大額交易亦未必會選擇網上支付或電子錢包。
他指,目前中國紙幣最大面額只有100元,面額太小會大大增加時間和交易成本,「要進行一筆5,000元的交易,錢包也放不下50張鈔票」,認為200元或500元人民幣大鈔會有實際需求。