香港金融管理局聯同土地註冊處（俗稱田土廳）出手，明年起為銀行提供「警示服務」，若有二按文件辦理註冊，將向銀行發電子提示，嚴防業主隱瞞銀行進行「按上按」。消息透露，二月起新申請按揭的客戶將受影響，新措施擬於明年中全面落實，但銀行暫時不會將新增成本轉嫁予客戶。銀行界認為，新措施較查冊更有效管理風險，未來市場上二按或多按物業將顯著減少。

金管局昨向銀行發通函，指土地註冊處已同意明年起，每當有涉及相關物業的二按文件交予土地註冊處註冊時，土地註冊處會向已為該物業提供「第一按」銀行發電子提示。

金管局表示，留意到有按揭借款人在未獲銀行同意的情況下加按，認為此舉將加大銀行體系的風險，所以一直與土地註冊處商討協助銀行偵測未獲授權加按的措施。

金管局在通函中要求銀行在明年措施生效後，應用於所有銀行新承做按揭，由於新措施要獲得按揭客戶授權，若客戶拒絕提交授權，銀行須採取額外的審慎管理措施，包括加按息、降低按揭成數，以及在計算供款與收入比率（DSR）及壓力測試時，以較高按息為計算基準等。

金管局又稱，不預期銀行將新措施應用於現有按揭，但銀行需以風險為本原則進行抽樣檢查。

消息透露，銀行界將會分兩階段落實新措施，包括明年二月開始向新按揭客戶收集授權書，並於明年五月正式將授權書提交予土地註冊處，金管局屬意於明年半年結前全面落實，銀行正積極準備與土地註冊處進行系統對接。

金管局推出的新措施涉及銀行開戶及追蹤按揭個案兩大成本，消息透露，銀行需要先於土地註冊處開立電子提示帳戶，主帳戶收費2,200元，其後每個子帳戶收費1,100元，每宗按揭個案收費則最少為420元，若追蹤500宗以上則每宗400元，1,000宗或以上則為每宗370元。

他又指，新措施涉及的費用項目與查冊費類似，金額低於估價費，業界暫不考慮將相關成本轉嫁客戶。

永隆銀行助理總經理兼零售銀行部主管鍾少權表示，儘管未經銀行授權加按佔整體市場比例不大，但新措施對管理風險有很大幫助，毋須再因一少撮可能未經授權加按貸款而耗費大量資源清查，亦較定期全面清查更持久及行之有效。

富邦香港高級副總裁谷祖明表示，新措施意味查冊功能由人手提升至自動化，有助銀行風險管理，在資源運用方面更有效，相信市場未來會減少按上按的物業個案。

金管局助理總裁陳景宏表示，若銀行發現客戶已違反按揭契，為管理風險，可以提高按揭息率、要求借款人償還部分貸款或提供更多抵押品或擔保人等。有銀行界人士表示，銀行同時會考慮要求借款人償還二按或以上的貸款部分。

主力承做二按的及時雨信貸行政總裁黃漢強認為，銀行承做按揭成數已降至約六成，不少客戶為求置業而向財務公司借入二按填補首期，這類客戶最受新措施影響，不排除會直接轉向財務公司借入一按。

中原按揭經紀董事總經理王美鳳預期，新措施落實後，財務公司不會再在已有按揭的物業進行註冊登記，或會轉為主力提供無抵押貸款，或包辦一、二按的抵押貸款，以減少加借二按的業務。