惠譽:地方債風險可控

評級機構惠譽表示,中央政府今年推出3.2萬億元人民幣的債務置換計劃,管理地方政府債務上限,對地方政府進行改革,但由於內地經濟調整及賣地收入縮減,惠譽預期明年地方政府財政將繼續受壓,雖然未來兩至三年,地方政府的財政收入料仍有高單位數增長,但因各項開支增大,令政府支出增幅或逾10%。

惠譽指,今年首十個月,地方政府賣地收入按年跌32.2%至約2.3萬億元人民幣,估計賣地收入減少,短期內可能對地方政府基建投資造成一定壓力。

料賣地收入明年回升

惠譽相信,由於中央放寬貨幣政策及加快去庫存,預期地方政府土地銷售將於明年見底回升,預計政府中期內,將在地價上升和地方政府財政壓力間取得平衡,料賣地收入仍為地方政府重要收入來源。

至於地方債方面,惠譽預計地方債增速較快,因部分償還能力較差的融資平台債務,由企業債被轉視為政府債,因此部分地區償債壓力或較大。但由於中央及地方政府推行不少處置國有資產及引入社會資本等的舉動,減輕地方政府財政壓力,整體地方債風險仍然可控。