名家筆陣：港藉「十三五」展優勢

展望未來，確立「兩個一百年」奮鬥目標，於五年內建成小康社會。努力求進的中國夢，如何成真？

相關期望已載入第十三個五年規劃的《建議》（2016-2020），明年起實施。這個五年一度的「國民經濟和社會發展」規劃始於一九五○年，設計雖非完美，但已是歷代鮮見，近年透明度逐步提高，體現民意，遵循法規。

五年規劃由（1）針對前規劃的「中期評估」開始（見附表），（2）繼而進行調研，去年四月發出「前期研究」的25個課題收集社會意見，（3）今年初上報中央取得共識形成「基本思路」。（4）中央工作小組分赴各地進行26場專題調研和不停搜集意見以「草擬《建議》」，（5）本月初的五中全會「通過《建議》」。（6）緊接下來的兩個月最為緊張，是廣徵民意和專家論證的最後階段，「制訂《綱要》」上報國務院立法，（7）交全國兩會明年審議「批准《綱要》」。（8）五年期「實施《綱要》」便立刻展開。

冀成企業財資中心

約二萬字的十三五規劃《建議》，分為七大篇，第一、二篇分析形勢和定下目標，餘下各篇提出五個發展理念，包括「創新」產業、「協調」發展、「綠色」環保、「開放」國際和「共享」成果。

規劃繼續深化「改革開放」，與國際融合的「一帶一路」建設先後三次被描述，分別針對國內、國外和香港：國內將廣泛地按「創新」理念建設「一帶一路」，國外以「開放」理念共商共建「一帶一路」。至於香港，與五年前的《建議》比較，這次就增加「參與國家雙向開放、『一帶一路』建設」，「強化全球離岸人民幣業務樞紐地位」。

由《建議》再論證為翌年的《綱要》，根據前一規劃的經驗，香港在金融方面最後獲取「離岸人民幣」和「資產管理」兩大中心。希望往後兩個月，本地再向中央推薦「企業財資中心」（詳見七月九日「亞洲CNH乘勢而起」一文），利用香港專業優勢於「一帶一路」雙向建設發揮另一「防火牆」和「試驗田」的作用。

參與發展「一帶一路」

綜合而言，全國各地如火如荼建設一帶一路。以關中地區的西安為例，這個擁有漢朝「張騫出使西域」（公元前一一九年）和「唐玄奘印度取經」（六二九年）典故的絲路發源地，鐵路網已建成向西開行「中亞班列」，向東開行「海鐵聯運班列」。配合國家發展，希望香港也好好掌握新五年規劃、圓百年中國夢。